APRONAD PANAMA

Proyecto para Reformar la Ley Forestal de Panama: conservación y explotación comercial

apronadpanama — Thu, 19 Jan 2012 15:07:17 +0000

La Asamblea Nacional de Panamá ha iniciado el conocimiento de un Proyecto para reformar la Ley Forestal de 1994.

El Proyecto de establece la Dirección Nacional Forestal (DINAFOR), adscrita al Ministerio de Desarrollo Agropecuario, la cual tendrá la responsabilidad de velar por la conservación, protección, incremento, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales de la nación. La administración de las reservas forestales es transferida a la DINAFOR.

En lo fundamental, el Proyecto se plantea los objetivos de promover la conservación y y al mismo tiempo la explotación comercial de los bosques. Se introduce el concepto de “seguridad nacional” al establecer que se exceptúa de la prohibición para el corte de especies forestales protegidas y en vías de extinción contenidas en listados nacionales establecidos, “aquellos árboles que requieran ser talados por razones de seguridad nacional”.

Se espera que el Proyecto de Reforma a la Ley Forestal de Panamá, genere un amplio debate con aportaciones de todos los sectores involucrados. El Proyecto puede bajarse aqui (pdf): Panama_Proyecto_ModifLeyForestal

Manual de Comunicacion Ambiental Empresarial (ppt)

apronadpanama — Wed, 28 Dec 2011 17:49:16 +0000

De manera resumida en version ppt, se presenta los aspectos principales de un manual de comunicación ambiental dirigido al sector porcino de Panama. El Manual tiene como objetivo ofrecer herramientas y recomendaciones para establecer una adecuada comunicación ambiental entre los porcinocultores y los actores directamente involucrados con la actividad porcina (comunidades, instituciones gubernamentales, autoridades locales, etc).

Ver y descargar aqui: http://www.authorstream.com/Presentation/apronad-1288580-la-comunicacion-ambiental-empresarial/

Contaminantes organicos persistentes y su impacto socioeconomico (ppt)

apronadpanama — Wed, 28 Dec 2011 17:39:38 +0000

Una presentación en PPT sobre los principales resultados del estudio acerca de los impactos socioeconómicos de los residuos de contaminantes orgánicos persistentes (COPs) en Panamá: los residuos de plaguicidas Cops; los remanentes de transformadores eléctricos en uso y desuso conteniendo aceite dieléctrico contaminado con bifenilos policlorados (PCB) y las emisiones de dioxinas y furanos como resultado principalmente de las quemas de basuras a cielo abierto.

La presentacion puede consultarse e incluso descargarse en esta dirección: http://www.authorstream.com/Presentation/apronad-1289218-panama-contaminantes-organicos-economia/

Reciclaje de Plastico en Panama

apronadpanama — Thu, 24 Nov 2011 14:39:54 +0000

Hemos utilizado estadísticas de la Contraloría General de la República de Panamá, hasta 2010. En adelante desarrollaremos dos cuestiones importantes: la industria del plástico de Panamá ha incrementado sus actividades en los últimos cinco años, pero escasamente utiliza como materia prima los residuos de plástico recuperados en el país, recurriendo a las importaciones, lo cual está afectando su rentabilidad como resultado del reciente aumento de precios en el mercado internacional de este material. Mientras tanto, la recuperación de residuos reciclables de plástico se realiza en Panamá para exportarlos principalmente a la República Popular de China, Costa Rica y los Estados Unidos, en ese orden. El documento completo se puede consultar en esta dirección: http://apronadpanama.blogspot.com/2011/10/el-mercado-de-reciclaje-de-plastico-en.html

Esta información puede complementarse con el reportaje televisivo realizado por Telemetro de Panama, sobre el proceso de reciclaje de plastico, el cual se puede ver en la siguiente direccion: http://www.youtube.com/user/APRONADPANAMA#p/a/u/0/TdXliFboIHU.

Reciclaje y Libre Comercio entre Panama y Costa Rica

apronadpanama — Thu, 10 Nov 2011 17:05:00 +0000

El 8 de junio de 1973, Costa Rica y Panamáformalizaron del “Tratado de Libre Comercio y de Intercambio Preferencial entre las Repúblicas de Costa Rica y Panamá”.De acuerdo con el Artículo 3 de este Tratado: “Las mercancías que se intercambien bajo el régimen de libre comercio quedarán exentas del pago de derechos de importación y exportación”.

El Reglamentoal Tratado en su Artículo 8 se indica que:

“Artículo8°- Se consideran productos naturales originarios de cada una de las PartesSignatarias:

a) Los productos extraídos de su atmósfera,suelo, subsuelo o plataforma continental;

b) Los productos agrícolas cultivados ocosechados en cualquiera de ellos.

c) Los animales nacidos o criados en dichospaíses;

d) Los productos obtenidos de los animales aque se refiere el literal anterior;

e) Los productos obtenidos de la caza y de lapesca que se hubiere efectuado dentro de sus respectivos territorios;

f) Los productos del mar extraídos desdenaves propiedad o al servicio de cualquiera de los Estados Signatarios o depersonas naturales o jurídicas nacionales de los mismos;

g) Los productos elaborados a bordo denaves-fábrica, a partir de los productos mencionados en el literal anterior,siempre que dichas naves sean de propiedad o se encuentren al servicio de losEstados Contratantes o de personas naturales o jurídicas nacionales de losmismos;

h) Los artículos inutilizados ynacionalizados que sólo sirvan por la recuperación de sus materias primas,siempre que hayan sido usados dentro del territorio de Países Signatarios; e

i) Lossubproductos, desechos, desperdicios resultantes de operaciones manufacturerasefectuadas en el territorio de los Países Contratante”.

Las posibilidades de aprovechar este instrumento delibre comercio entre Costa Rica y Panama son muchas, en torno a los materialesreciclables, por las características asimétricas entre ambas economías.Efectivamente, mientras Panamá es un gran productor de residuos, muchos deellos reciclables, Costa Rica en cambio es fuerte consumidor de este tipo demateriales.

Es importante indicar que Panamá se estructura“grosso modo” en tres areas de desarrollo: a) el eje transistmico Panama –Colon, de economía terciaria muy conocida con el Canal como elementoarticulador (85% del PIB); b) el“interior” del país que incluye las Provincias Centrales (Los Santos, Herrera,Veraguas y Cocle), y el Este (Darien yBlocas del Toro). Estas areas están mayormente vinculadas al mercado interno,tienen una base agropecuaria con incipiente desarrollo turístico y minero; y c)el Panama “profundo” de las comunidades indígenas y campesinas en situación deextrema pobreza (Darien, Veraguas, Chiriqui y Bocas del Toro).

La alta dependencia de las importaciones y laraquítica estructura industrial y agroindustrial de la economía panameña generados situaciones: por una parte, comparativamente una elevada producción deresiudos (aproximadamente 1 kgr./hab./día), muchos de ellos reciclables; y porotra, la carencia de un mercado interno,por lo cual los materiales recuperados se destinan, casi en su totalidad almercado internacional.

Por otra parte, Costa Rica – con un importantedesarrollo manufacturero y agroindustrial – se convierte en un excelentemercado para los materiales reciclables panameños. Considerando, además, queestán incluidos en la lista del Tratado de Libre Comercio entre ambos países.

El problema consiste en el que la recuperación yrecoleccion de los materiales reciclables en Panamá todavía carece de unaadecuada organización empresarial. Una posibilidad es crear empresas tico –panameñas para organizar la recolección de tales materiales y su exportacion a Costa Rica.

Jade Tours Panamá: alianzas para un turismo innovador, responsable y rentable

apronadpanama — Mon, 07 Nov 2011 14:24:00 +0000

Agua y Tierras de Centroamérica. Inversiones Ambientales S.A. se encuentra en la fase de organización del Tour Operador Jade Tours Panama, con base en Panama pero con proyección centroamericana. El objetivo es insertar a Panama en la dinámica turística centroamericana, generando sinergias que conduzca a una oferta de naturaleza regional que combine atractivos y productos inigualables. A continuación presentamos elementos de contexto que han fundamentado la decisión de crear Jade Tours Panama.

Centroamerica posee una granriqueza en recursos naturales y culturales. Existennumerosos ejemplos de países (y de zonas) ricas en recursos, pero pobres o muypobres en productos. Por ejemplo, Panamá conoce una gran variedad de flora yfauna y cultura: la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá es un destinonatural muy atractivo para turistas pero aún relativamente desconocidaespecialmente para turistas extranjeros. Hay poca información sobre el área enInternet y la información turística. Muchos visitantes prefieren por esa razóna los destinos más comunes como Bocas del Toro, Boquete y la Ciudad de Panamá. Muchasveces sin saber que hay mucho más que explorar en el país.

Centroamericatiene los recursos necesarios para generar productos y además existen en muchascomunidades facilidades como restaurantes, hostales y tours. Los restaurantesofrecen comida local lo cual da al turista la oportunidad de conocer la cocinanacional y regional. Los hostales son pequeños y muchas veces las familiasofrecen uno o más cuartos al turista, lo cual permite interactuar con la gentedel país. Estas facilidades son desarrolladas a pequeña escala y ofrecen unservicio básico. Además hay tours ofrecidos por gente local que conoce sucomunidad. Los guías son capacitados a veces por organizaciones nacionales yalgunos hablan un segundo idioma.

Además, losrecursos y las facilidades de accesibilidad a las diferentes comunidades sontambién muy importantes para garantizar el éxito de los destinos. El transportepúblico es cómodo y bastante bien organizado en Panamá, aunque todavía esdifícil trasladarse en autobús a algunas comunidades. Adicionalmente, muchascarreteras se encuentran en mala condición, lo cual contribuye a la demora enlos traslados. Además, significa que por la mala condición de las carreteras,los turistas que quieren llegar por tierra a estas áreas, requieren vehículos 4×4.Otro problema es la falta de letreros especialmente en el interior.

Muchas comunidadesrecibieron capacitaciones de Ong’s einstituciones y además varias organizaciones estatales están interesadas en empezarnuevos proyectos; pero sin más llegadas es difícil para los participantesinvertir dinero en facilidades turísticas. Un estudio realizado en Panamá concluyeque en general, los municipios tienen poca capacidad financiera para un buendesempeño de la gestión local del turismo; no existe una política definida enmateria de turismo; ningún municipio promueve su propia oferta en los mercadosturísticos ni siquiera a nivel nacional.

A pesar de estasrestricciones, la situación es favorable para el Tour Operador Jade ToursPanama, pues existe un crecimiento sostenido de la oferta de las comunidades yPyMES que requieren con urgencia de un sistema de comercialización adaptado asu nicho de mercado y las características específicas de sus servicios yproductos. Además, el Tour Operador es uno de los principales instrumentos paracategorizar las PyMES y promover una política de calidad en función de losrequerimientos del mercado nacional e internacional.

Nueva Ley sobre Biocombustibles en Panama

apronadpanama — Wed, 19 Oct 2011 16:58:55 +0000

Con fecha 20 de abril de 2011, la Asamblea Nacional de Panamá promulgó la Ley 42 “Que establece lineamientos para la política nacional de biocombustibles y energía electrica a partir de biomasa en el territorio nacional”. En su aspecto fundamental, el Articulo 5 “Libre competencia económica”, se establece que: “ La producción, distribución y comercialización de los combustibles serán sometidas a libre competencia económica y podrán participar en ella, en igualdad de condiciones, las personas naturales y jurídicas publicas o privadas. No obstante lo anterior, para poder comercializar los biocombustibles en el territorio aduanero de la República de Panama, además de cumplir con las condiciones establecidas en esta Ley y sus Reglamentos, se deberá cumplir con las normas y especificaciones que se establezcan para su uso o mezcla”.

El artículo 7 de la Ley encarga al Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) el fomento “… de cualquier cultivo de origen vegetal o producción animal que pueda utilizarse como materia prima para la obtención de biocombustibles o biomasa necesaria para la generación y/o cogeneración de energía eléctrica”. Dentro de las medidas de fomento se incluyen créditos preferenciales para los cultivos, incluyendo la compra de fincas, con hasta 25 años, mejoras a fincas, titulación de tierras, compra de maquinaria y equipo, sistemas de riego e infraestructura, asi como líneas de crédito con intereses preferenciales para el establecimiento de dichos cultivos. Ley-42_Biocombustibles

El Codigo Laboral panameno y su aplicacion a los trabajos de la ampliacion

apronadpanama — Sun, 02 Oct 2011 21:38:00 +0000

Esta es una presentación elaborada por ex Ministrode Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL) de Panamá. Desarrolla los siguientestemas: a) El régimen laboral de la Autoridad del Canal; b) La legislaciónlaboral y la Ampliación del Canal; y c) La modernización de MITRADEL y laAmpliación del Canal.

Mediante Ley 28 de 17 de julio de 2006 se apruebala propuesta de ampliación del Canal y se ordena someter a referéndum suaprobación. Del contenido de dicha ley se desprende que las labores deampliación del Canal y de la construcción del tercer juego de esclusas se haránmediante contratación con terceros y que es una labor diferente de la operaciónpropia del Canal.

El documento puede consultarse en:

http://es.scribd.com/doc/7568205/El-Codigo-Laboral-Panameno-y-Su-Aplicacion-a-Los-Trabajos-de-La-Ampliacion

Nueva Estrategia Global de la Red de Integridad del Agua (WIN)

apronadpanama — Thu, 08 Sep 2011 15:40:34 +0000

APRONAD forma parte de la Red de Integridad del Agua (WIN por sus siglas en inglés), una coalición de organizaciones y personas, orientada a la acción, que promueve la integridad en el sector del agua a fin de reducir y prevenir la corrupción.

Cuenta con miembros del sector privado, del sector público y de la sociedad civil, y también la integran organizaciones y redes líderes, basadas en el conocimiento, del sector del agua. El trabajo de WIN se financia a través de subsidios otorgados por los gobiernos de Alemania (BMZ), los Países Bajos (DGIS), Suecia (SIDA) y Suiza (SDC). La secretaría de WIN tiene sede en Transparency International, en la ciudad de Berlín, Alemania.

WIN ha elaborado la Estrategia global 2011-2016, con la consigna: “Un mundo con acceso sostenible y equitativo al agua y a un medioambiente limpio”. Para conseguir su misión, WIN ha adoptado cuatro objetivos. El gráfico que figura a continuación ubica estos objetivos en el modelo de extensión de WIN.

Como parte de la implementación de su estrategia, WIN continuará centrando su trabajo en iniciativas de integridad del sector del agua que ya han sido puestas en marcha. También busca favorecer el desarrollo de programas liderados por socios estratégicos con el fin de trabajar conjuntamente en otros países que pertenezcan a regiones donde ya impulsa iniciativas (Centroamérica, Sur de Asia, Sudeste Asiático, y África Oriental y Occidental).

Los criterios de selección de países para desarrollar proyectos e iniciativas, por parte de WIN, son las siguientes:

Viabilidad

Se tendrán en cuenta tres factores claves: (1) la estabilidad política de un país en general, que afecta la posibilidad real de iniciar y mantener una red de países; (2) el compromiso y la capacidad de los actores gubernamentales de adoptar las recomendaciones de una coalición de integridad del sector del agua; (3) la capacidad y/o voluntad de socios y redes existentes o futuros de abordar los problemas de corrupción de manera pública.

Capacidad de conseguir recursos financieros.

Cualquier programa futuro de WIN a nivel de país dependerá de propuestas de programas individuales nuevas formuladas con organizaciones asociadas estratégicas, incluidos los miembros corporativos que cuenten con la capacidad necesaria. Un criterio importante para la selección de países serán los intereses de los donantes existentes y la capacidad de apoyar el desarrollo de programas basados en países.

Potencial de asociación estratégica.

La posibilidad de aprovechar y ampliar la experiencia local existente en la lucha contra la corrupción en el sector del agua, especialmente a través de un miembro activo existente de WIN, implica que un país debe recibir atención prioritaria.

Valor agregado.

El aporte excepcional de WIN asociado con su “valor agregado” radica en la lucha contra la corrupción en el sector del agua; por eso, debe esforzarse por ofrecer aportes estratégicos a las iniciativas y redes sobre agua existentes que actualmente no contemplen o no prioricen este enfoque.

El documento de estrategia de WIN (version pdf) puede bajarse en la siguiente dirección: http://www.waterintegritynetwork.net/redir/content/download/12987/278687/file/WIN%20Estrategia%20global%20ESP%20Web.pdf

Panamá: ONGs ambientalistas aceptan el reto de participar en proceso de reformas a la Constitución (actualizado)

apronadpanama — Fri, 19 Aug 2011 17:55:54 +0000

Francisco Rivas.

Un sector de ONGs panameñas ambientalistas, cuyo número se incrementa día a día, luego de un debate interno, aceptó el reto de participar en la Mesa de Concertación Nacional realizando propuestas de modificación a la Constitución Política, enfocadas en el “Titulo III: Derechos y Deberes Individuales y Sociales”, “Capítulo 7o Régimen Ecológico”, “Capitulo 8º. Regimen Agrario”. Tambien se hacen propuestas al “Título IX. La Hacienda Pública”. “Capítulo 1º. Bienes y Derechos del Estado”. Estas propuestas, aun cuando se encuentran bastante consensuadas, podrían ser modificadas por las ONGs a última hora.

Este agrupamiento de ONGs actúa de acuerdo a los principios de la incidencia política, la cual ha sido definida por la Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza (UICN), como “el conjunto de actividades que desarrolla una organización de la sociedad civil con el propósito de lograr cambios en las decisiones y políticas de las instituciones del sector público y en la legislación relacionadas con los recursos naturales y el medio ambiente”.

Las propuestas de las ONGs se presentan a continuación:

Título III

Capítulo 7º. Ecología y Ambiente.

Se suprime la palabra Régimen del título del capítulo y se propone de título “Ecología y Ambiente”.

Se añaden los siguientes artículos:

Art. 121B. Todos los habitantes tienen derecho a participar, individual o colectivamente, en las decisiones que puedan afectar un ambiente sano, respetando su cultura y tradiciones y la Ley garantizará su cumplimiento.

Sustentación

Esta propuesta responde al Principio 10, de la Declaración de Río: Acceso a la información y participación en la toma de decisiones en materia ambiental. Este principio contempla que el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda.

El Principio 10 está conformado por tres derechos de carácter instrumental: el acceso a la información, la participación pública en los procesos de toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia ambiental.

El concepto actual de democracia implica no solo la representación a través de las instituciones políticas sino una verdadera representación del ciudadano en el entorno social, así como también la consideración del individuo tanto en el momento electoral como en el momento decisional.

Art 119. El Estado y todos los habitantes del territorio nacional tienen el deber de propiciar un desarrollo social y económico que prevenga la contaminación del ambiente, mantenga el equilibrio ecológico y evite la destrucción de los ecosistemas, garantizando la conservación de la biodiversidad, el mantenimiento de los servicios ambientales que prestan los ecosistemas marinos y terrestres y las áreas protegidas.

Sustentación

Los ecosistemas naturales proveen a la sociedad de muchos servicios esenciales para la sobrevivencia del ser humano, como la conservación de la biodiversidad, la provisión de agua y la purificación de la misma, estabilización del clima, control de enfermedades, polinización (beneficio para el agro), entre otros.

Los Acuerdos de Concertación establecen en su objetivo 1.5, derecho a un ambiente sano, “garantizar un equilibrio entre el medio ambiente, el ser humano y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.”

Este artículo responde a los derechos de TERCERA GENERACION: LOS DERECHOS DE LA SOLIDARIDAD que incluyen que toda persona tiene que NACER Y VIVIR EN UN MEDIO AMBIENTE SANO. Los beneficios que brindan la diversidad de especies y los servicios ambientales que nos brindan los distintos ecosistemas deben ser salvaguardados. Las áreas protegidas y la protección de hábitats terrestres y costero-marinos juegan un papel preponderante para garantizar el derecho a un ambiente sano.

Art. 121F. Se prohíbe la fabricación, importación, compra venta, posesión, tránsito y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, así como de residuos nucleares, desechos tóxicos y materiales radioactivos en todo el territorio nacional, excepto para propósitos medicinales y técnico-científicos aprobados por la autoridad competente.

Art. 121G. Se prohíbe la importación, venta y uso de pesticidas, plaguicidas y otras sustancias tóxicas que estén prohibidas por lo menos en un país de economía de alto ingreso, independientemente de que esté aprobado su uso en países donde lo fabrican.

Sustentación

Esta propuesta se ajusta a la obligación internacional de garantizar los derechos humanos a la vida, a la salud y a un ambiente sano, prevista por la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el Protocolo de San Salvador, los cuales son de obligatorio acatamiento conforme al artículo 4 de la Constitución.

También se ajusta al Tratado Concerniente a la Neutralidad Permanente y Funcionamiento del Canal de Panamá, que no impide prohibir el tránsito de determinados tipos de carga por razones de seguridad en la navegación, e incluso por la gravedad del daño que pudieran causar al país y los perjuicios a la salud humana, a los bienes y al ambiente natural, siempre y cuando no se discrimine a ninguna nave en atención a su pabellón.

Se ajusta también a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, ya que el Golfo de Panamá constituye aguas interiores por haber sido declarado Bahía Histórica, por lo que el derecho de paso inocente por el mar territorial no se aplica al mismo.

El tránsito de materiales radioactivos, residuos nucleares y desechos tóxicos por el territorio de la República implica un gravísimo riesgo para su población, su ambiente y su economía, sobre todo considerando que la ruta de tránsito atraviesa el área más densamente poblada, donde se encuentran las fuentes de agua para consumo humano de las principales ciudades del país, ecosistemas importantes y donde ocurren las principales actividades productivas del país. El tránsito de material radioactivo y radiotóxico impone el riesgo sobre el Istmo de Panamá y la región en general, de que ocurra un accidente nuclear con efectos impredecibles.

El Tribunal Latinoamericano del Agua declaró en 2006 que el Gobierno de Panamá es responsable de no haber prohibido en Panamá el tránsito de barcos con materiales altamente radioactivos, como se lo demandó el Tribunal Centroamericano del Agua en 2004. Reiteró también la demanda del Tribunal Centroamericano del Agua para que el Gobierno de Panamá tome medidas para el cese total del tránsito de material altamente radioactivo a fin de evitar una catástrofe.

A pesar de su importancia para el país, el tema de las sustancias y residuos peligrosos y tóxicos ha merecido escasa atención.

1. La presencia de sustancias peligrosas y tóxicas en el ambiente tienen un en efecto devastador sobre la salud humana, especialmente por su incidencia en las enfermedades crónicas y degenerativas (ejemplo, contribuyen a la aparición de enfermedades respiratorias como la bronquitis, enfisema y cáncer, por medio de la contaminación del aire, y también puede afectar el corazón y el sistema circulatorio).

Los contaminantes emitidos por las emisiones las quemas a cielo abierto (lo cual es una práctica extendida en el país) se depositan en el suelo y son asimilados por los tejidos de las plantas de cultivo. Los mayores índices de exposición corresponden a aquellos cultivos en los que la parte comestible queda expuesta; incluso después de un buen lavado, una cantidad importante entre el 15 y 50 % permanece adherida.
La contaminación del agua afecta, principalmente el pescado; la bioacumulación de TCDD (Tetracloro dibenzodioxina) en los peces supera hasta 159,000 veces las concentraciones existentes en el entorno acuático en que habitan.
Tras su administración en la dieta o la ingestión de suelos contaminados, el ganado vacuno de leche y carne acumula niveles importantes de TCDD y otros compuestos.

1. La debilidad de los mecanismos institucionales y legales en materia ambiental, ha facilitado el ingreso de productos y sustancias que contienen contaminantes orgánicos persistentes (COPs). Por ejemplo, entre los años 2003 a 2007 ingresaron procedentes de Costa Rica aproximadamente 17,237 toneladas de residuos usados contaminados con PCB (bifenilos policlorados) y otras sustancias tóxicas, con un valor cercano a $USA 11.4 millones. Panamá pagó esta suma por aceites contaminados que las autoridades costarricenses incluyeron en el rubro de “prohibición para importar”. Costa Rica se deshizo de de sustancias peligrosas, costosas de eliminar y, además, obtuvo jugosos beneficios económicos de parte de Panamá. No obstante, esta actividad comercial no apareció registrada en las estadísticas panameñas.

2. Se permite aún en Panamá la importación de transformadores de dieléctrico líquido contaminado con PCB (con excepción de los equipos a nivel de suelo) y no existe ninguna regulación sobre las aplicaciones abiertas y semicerradas.

3. Otro problema crítico lo constituye la inadecuada disposición final de los residuos peligrosos (incluyendo plaguicidas obsoletos y sus envases, así como aguas residuales contaminadas con PCB), los cuales son depositados en 76 vertederos municipales a cielo abierto localizados en todo el territorio nacional, para ser quemados con el resto de la basura o quemados en los patios de las viviendas.

4. Elevar este tema a rango constitucional proporcionaría a los tomadores de decisión, un fuerte mandato y contribuiría a crear un marco institucional eficaz. Si bien Panamá ha ratificado Convenios Internacionales (Basilea, Rotterdam, Estocolmo y otros) destinados a la gestión ambientalmente racional de sustancias químicas peligrosas, el país carece de mecanismos para ejercer un control y fiscalización a la importación, almacenamiento, transporte y utilización de dichas sustancias. Resulta notable la resistencia de los interesados directos a aceptar y participar de las medidas de implementación de los Convenios y Leyes.