Estudios, propuestas sobre la crisis de la basura en Panama

julio 11, 2016

Francisco Rivas R.
apronad@gmail.com

https://www.facebook.com/apronadpanama/

Hemos recibido numerosas solicitudes de información sobre la crisis de los residuos sólidos en Panamá. Provienen de este país pero tambien del ámbito internacional. Ofrecemos la lista de los artículos relacionados con este problema publicados en este Blog, ordenados en forma temática. En algunos casos los articulos se han traducido al inglés. Esperamos que sean de utilidad.

1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL LA CRISISIS LOS DESECHOS SÓLIDOS EN PANAMÁ.

La Crisis de los Residuos Solidos en Panama.

http://apronadpanama.blogspot.com/2009/10/la-crisis-de-los-residuos-solidos-en.html

The Crisis of Solid Waste in Panamá.

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/04/crisis-of-solid-waste-in-panama-var.html

Legislacion sobre Residuos Solidos en Panama.

http://apronadpanama.blogspot.com/2011/10/legislacion-sobre-residuos-solidos-en.html

Panama: Persistent Organic Pollutants (POPs).

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/12/panama-persistent-organic-pollutants.html

2. CARACTERIZACIÓN GENERAL SOBRE EL MERCADO DE RECICLAJE EN PANAMÁ.
COMO FUNCIONA EL RECICLAJE EN PANAMA.

Como funciona el reciclaje en Panama.

http://apronadpanama.blogspot.com/2010/03/como-funciona-el-reciclaje-en-panama.html

The Recycling Market in Panama.

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/04/the-recycling-market-in-panama.html

Industriales vrs. Exportadores de Desechos Reciclables.

http://apronadpanama.blogspot.com/2014/08/industriales-vrs-exportadores-de.html

3. EXPORTACIONES / IMPORTACIONES DE DESECHOS SÓLIDOS RECICLABLES.

Directorio de Empresas Recicladoras de Panama.

https://apronadpanama.wordpress.com/category/directorio-empresas-recicladoras-panama/

El Mercado de Reciclaje de Plastico en Panama (actualizado).

http://apronadpanama.blogspot.com/2011/10/el-mercado-de-reciclaje-de-plastico-en.html

The Plastic Recycling Market in Panama (updated).

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/10/the-plastic-recycling-market-in-panama.html

En 2015 Panamá exportó desechos solidos reciclables por valor de $ 62,3 millones.

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/en-2015-panama-exporto-desechos-solidos.html

Panamá exporta sus residuos de plástico a Costa Rica.

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/panama-exporta-sus-residuos-de-plastico.html

Panama exports its plastic waste to Costa Rica.

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/francisco-rivas-rios.html

Panama imports all … also hazardous waste (PCB).

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/04/panama-imports-all-also-hazardous-waste.html

En 2015 Panamá importó desechos de papel y cartón por US$ 2,6 millones.

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/en-2015-panama-importo-desechos-de.html

In 2015, Panama imported waste paper and cardboard for US $ 2, 6 million.

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/in-2015-panama-imported-waste-paper-and.html

4. ALTERNATIVAS SUGERIDAS PARA ENFRENTAR LA CRISIS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN PANAMÁ.

Nuestro Programa de Manejo Integral de los Residuos Solidos (PROMIDs).

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/04/nuestro-programa-de-manejo-integral-de.html

Soluciones al problema de los residuos sólidos en Panamá.

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/10/soluciones-al-problema-de-los-residuos.html

Solutions to the problem of solid waste in Panama.

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/11/solutions-to-problem-of-solid-waste-in.html

Alternativa de solucion al problema de los residuos de aceite dieléctrico contaminado con bifenilos policlorados (PCB) en Panamá.

http://apronadpanama.blogspot.com/2009/11/alternativa-de-soluciona-al-problema-de.html

Proyecto para el Manejo Adecuado de los Residuos Sólidos en la Costa Abajo de Colón, Panamá.

http://apronadpanama.blogspot.com/2014/09/proyecto-para-el-manejo-adecuado-de-los.html

Como crear una microempresa comunitaria de reciclaje.

http://apronadpanama.blogspot.com/2014/08/como-crear-una-microempresa-comunitaria.htmlpot.com/2015/11/solutions-to-problem-of-solid-waste-in.html

Integrated Management of Solid Waste in the District of Tonosí, Panama.

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/integrated-management-of-solid-waste-in.html


#Panamapapers: Panamá en curso de colisión

abril 22, 2016

Francisco Rivas Ríos.
apronad@gmail.com

“Si tienen diferencias los jefes de Estados de otros países que vayan y los definan ellos, en sus países”.
Juan Carlos Varela, Presidente de Panamá.

Los #Panamapapers están siendo utilizados en el ámbito internacional para la lucha política y económica. De acuerdo con el Sr. Juan Carlos Varela, Presidente de Panamá “si las grandes potencias quieren pelear, que lo hagan, pero en sus países y no va a permitir que se usen el territorio panameño y su sistema fiscal y financiero, para esa pelea”.

En Panamá, las consecuencias pueden ser catastróficas, al erosionar la economía de servicios. Es previsible que los conflictos internos afecten a la estabilidad de un país pequeño con una posición estratégica y tradicionalmente pro-occidental, aunque algunos de los ataques proceden precisamente de sus “amigos”.

Después del daño causado, funcionarios del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional se han apresurado a minimizar el impacto de #Panamapapers. Así, por ejemplo, Augusto de la Torre, economista jefe del Banco Mundial para América Latina y el Caribe, explicó que el impacto sería limitado en Panamá debido a su capacidad de crecer a partir de la red de servicios conectados a la expansión del Canal de Panamá.

“El efecto en Panamá, aunque será negativo, no será tan poderoso porque Panamá se deriva de su capacidad de crecimiento económico de otras actividades”, dijo el economista.

Sin embargo, el daño ya está hecho.

El Centro de Servicios Internacionales de Panamá.

La economía de Panamá desde el período colonial, cuando el istmo sirvió como zona de paso al tesoro americano de Perú y a los productos europeos transportados por la flota española, se ha especializado en la prestación de servicios financieros y logísticos y el comercio internacional.

Este “hiper” especialización terciaria, después de más de 500 años, se prolonga hasta el día de hoy. El Centro de Servicios Internacionales actualmente incluye:

  • El Centro Bancario Internacional (el más grande de la región).
  • El Canal de Panamá .
  • La Ley de Sociedades Anónimas.
  • Las Leyes Maritima y de Puertos.
  • La Zona Libre de Colón.
  • Las leyes de seguros, reaseguros y seguros cautivos .
  • Un mercado de capitales con una bolsa de valores.
  • La Ley de Fideicomiso.
  • El nuevo ferrocarril transístmico.

El predominio de la economía terciaria ha sido acompañado por tres características:  (a) la centralización territorial de las actividades económicas, en torno al eje Panamá – Colón; (b) la concentración de capital en un pequeño número de familias y transnacional (Panamá es uno de los países con mayor desigualdad); y (c) la concentración de las capacidades empresariales y el conocimiento en una pequeña grupo de la población (el país refleja un pequeño número de empresas micro y pequeñas empresas).

Durante 2015, la producción de bienes y servicios en la economía panameña, medido por el PIB a precios de 2007, creció un 5,8% respecto al año anterior. El PIB en términos nominales fue de US $ 52,132.3 millones.

Alrededor del 70% del PIB en 2015 correspondió a las siguientes actividades: Construcción 14,8% Comercio al por mayor y al por menor de 17,6%, transporte, almacenamiento y comunicaciones 14,3% 7,7% intermediación financiera e inmobiliaria, empresariales y de alquiler 6,0%.

Todos los componentes de la economía terciaria están relacionados entre sí, incluso a través de los lazos familiares y personales. No se puede separar el Canal y la expansión de otros sectores Panamá. Como lo pretende en forma ilusoria el funcionario del Banco Mundial.

Beneficios fiscales en el exterior de una sociedad anónima inscrita en Panamá.

Reconocidas como un excelente instrumento de planeamiento fiscal, las sociedades anónimas panameñas son ampliamente conocidas y utilizadas en todo el mundo.  Las sociedades anónimas panameñas ofrecen muchos beneficios fiscales, en especial, cuando se utilizan como corporaciones o sociedades offshore o IBC’s, como se las denomina en otras jurisdicciones, teniendo en cuenta, además, que la República de Panamá es considerada un paraíso fiscal.

Las sociedades panameñas son fáciles de dirigir y administrar a la vez que ofrecen versatilidad y seguridad. La Ley 32 de 1927, sobre sociedades anónimas de la República de Panamá se aplica por igual a las sociedades anónimas que realizan negocios locales, es decir, dentro de la República de Panamá y a las sociedades cuya actividad se considera offshore, tal como se las conoce.

Las sociedades panameñas también se utilizan comúnmente como el perfecto instrumento de protección de activos por razón de que pueden servir como una compañía holding o pueden poseer o ser dueñas de toda clase de activos.

Una gran ventaja que la Ley ofrece a las sociedades offshore panameñas es la posibilidad de desarrollar actividades que no son objeto de impuestos en Panamá, ya que Panamá utiliza un sistema tributario basado en el principio de la territorialidad. De esta forma, la sociedades panameñas sirven a comerciantes, inversionistas y a compañías extranjeras para lograr ahorros en el pago de impuestos.

Una sociedad anónima offshore podrá abrir cuentas bancarias y ser dueña de bienes en el extranjero sin tener que pagar impuestos en Panamá por mantener estos bienes a su nombre.

El Centro Bancario Internacional de Panamá (CBI), en el punto de mira.

El Centro Bancario Internacional de Panamá (CBI) fue creado formalmente en 1970 por el Decreto de Gabinete No. 238, que modificó el Régimen Bancario y creó la Comisión Nacional Bancaria como órgano de control. Decreto N ° 238 estaba en vigor hasta 1998, cuando el Decreto Ley No. 9, en la Superintendencia de Bancos, la reemplazó.

El CBI está compuesto por (a) el Sistema Bancario Nacional (SBN por sus siglas en español), (b) la banca privada que se compone de 48 bancos (31 extranjeros, 17 panameños), (c) los bancos con Licencia Bancaria Internacional (28 bancos) y (d) oficinas de representación (13).

De acuerdo con cifras oficiales de la Superintendencia de Bancos de Panamá (SBP), los activos de la banca privada a agosto el año 2015 ascendieron a 34 mil 999 millones de dólares, lo que representa un aumento del 10,7%. Eso es alrededor de 3 mil 409 millones de dólares más que el año pasado. Sin embargo, estas cifras muestran que el sector bancario del país está atravesando una desaceleración, ya que en el mismo período del año pasado, la cantidad de activos fue de 31 mil 590 millones de dólares, un incremento del 14,1% en comparación con 2013, cuando alcanzó $ 27 mil millones 676 mil.

El CBI permite el dinamismo de otras actividades económicas estratégicas como el funcionamiento del Canal de Panamá, la Zona Libre de Colon, el sector inmobiliario y de la construcción, sector portuario y el turismo.

Con los #Panamapapers el CBI Panamá perderá su principal ventaja competitiva: el secreto bancario.

El secreto bancario es una legislación especial que permite y obliga a los bancos e instituciones financieras  proteger y mantener la información confidencial de clientes a terceras partes. El secreto bancario se refiere a todo tipo de datos personales y económicos, incluyendo depósitos, número de cuentas o transacciones. Los países que tienen estos centros bancarios han sido clasificados como “paraísos fiscales”.

Se estima que la suma total de dinero escondido en estas jurisdicciones que ofrecen poca o ninguna carga tributaria en todo el mundo asciende a US $ 21 mil millones. Esto es equivalente a la producción económica anual de Estados Unidos y Japón juntos.

Por supuesto, esto puede ser visto de dos maneras. Para un país como Panamá, el amparo de este capital es una fuente de empleo directo e indirecto y ofrece disponibilidad de capital de inversión.

Para los ciudadanos de los países desarrollados, países como Panamá permiten a las grandes empresas y millonarios no pagar impuestos, lo cual afecta los planes de inversión de sus gobiernos.

A partir de 2002, con especial énfasis 2009 en adelante, varias organizaciones internacionales, como la OCDE y el G -20 tomaron varias iniciativas para tratar de forzar a los paraísos fiscales y jurisdicciones offshore para que relajaran el secreto bancario y permitir la obtención de información en el caso de los delitos de evasión de impuestos. Se identificó aquellas jurisdicciones que aplican supuestamente “prácticas fiscales perjudiciales”, para lo cual se proponen sanciones en caso de no colaborar en una mayor transparencia fiscal.

Fuera publicadas las famosas “listas negras”, las cuales incorporaron los países que no luchan lo suficiente contra el blanqueo de dinero, pero ahora se le dio una denominación de “lista gris” de paraísos fiscales por la Organización para la Cooperación La Económico Cooperación y Desarrollo (OCDE).

En opinion del Director del Centro Política y Administración Fiscal de la OCDE, Pascal Saint-Amans, los que no quieren declarar sus ingresos no van a tener muchos lugares a donde ir: “Pueden ir a Panamá, que es el último mohicano”. Resulta claro, entonces, que hay que liquidar al “último de los mohicanos”.

Los líderes empresariales  y abogados panameños como Eduardo Morgan, Adolfo Linares y Alvaro Thomas, entre otros, han criticado con dureza la fuerte posición de la OCDE y han hecho oír su voz en protesta por lo que parecía un intento malicioso para dar un duro golpe a la economía y convertir a Panamá en una especie de gendarme del sistema tributario de los países que promueven estas iniciativas.

Con los “Panamapaper aumentarán de los costos bancarios.

Los bancos han comunicado a sus clientes un ajuste en las tasas de interés en sus préstamos. Los aumentos se aplican a las hipotecas no preferenciales, préstamos para automóviles y tarjetas de crédito, entre otros. La cantidad de la variación depende del tipo de producto: en los coches y las hipotecas, los incrementos son de entre 0,50% y 0,75%.

El argumento principal de los bancos es que en diciembre de 2015, el Sistema de la Reserva Federal (FED de manera informal en Inglés), aumentó en 25 puntos básicos en las tasas de interés. Sin embargo, otros analistas han advertido que los bancos multiplican dos y tres veces las tasas de la Fed.

Con los #Panamapapers los ajustes a las tasas de interés se incrementarán sustancialmente.

  • Restricciones en el sector no financiero (no bancos).

La existencia de un importante sector financiero alternativo no bancario, es un claro indicador del gran sector informal que se desarrolla a lo largo de la economía terciaria. Estas formas de financiación ofrecen prontitud, flexibilidad y relación directa con el demandante de recursos.

Bajo la presión del GAFI el gobierno panameño ha creado recientemente la Administración de Supervisión y Regulación del no financiero. Esto puede cerrar un importante “válvula de seguridad” para las familias que han confiado tradicionalmente en estos mecanismos, justo en el momento en que el sector bancario aumenta las tasas de interés.

Otros indicadores muestran las dificultades de la economía de servicios.

El golpe a la economía de los servicios, con la difusión de #Panamapaper llegó en momentos en que varios sectores muestran serias dificultades.

El movimiento de carga en los puertos cayó un 11,6% en enero de 2016.

En enero de 2016 se produjo una baja de 11,6% del transporte de carga movilizada por los puertos nacionales,  con un total de 508,000,833 TEU (20 pies), mientras que de enero de el año 2015 movilizó un total de 575,000,763 .

Panamá Terminal Internacional (PSA) registró en enero un descenso del 22,3% en comparación con enero de 2015, mientras que Balboa registró un -11.9%; Terminal Internacional de Manzanillo (MIT), un -18,6%; Colon Container Terminal (CCT), -15.7%. Mientras tanto, los números positivos Bocas Fruit registraron un incremento del 15,7% en el movimiento de carga y Cristóbal en el Atlántico, el 19,6%.

La Zona Libre de Colón “en coma”.

La Zona Libre de Colón, la mayor de América Latina, algunos de los pilares de los servicios de la economía panameña, está pasando por una crisis. De acuerdo con el Ministro de Comercio e Industrias de Panamá (MICI), Augusto Arosemena “El paciente (Zona Libre de Colón) está en coma debido a las reexportaciones han bajado y algunas empresas han cerrado.”

La Asociación de Usuarios informó que la zona libre para los días de enero de este año cerrado 55 empresas, mientras que en 2015 155 eran las empresas cerradas, con miles de puestos de trabajo perdidos en los últimos dos años.

Turismo de compras, negocios y convenciones en crisis.

Cierre de hoteles, tarifas bajas y reducción de gastos son el resultado de la crisis del turismo de compras, negocios y convenciones que caracteriza a Panamá. Hay hoteles que han tenido que reducir sus tasas de más del 30% y sólo el 35% de sus habitaciones están ocupadas, junto con que los empleadores deben asumir un aumento del salario mínimo de entre el 30% y el 40% en los últimos cinco años.

Otros tienen relación con la oferta informal de habitaciones por parte de propietarios de viviendas y apartamentos acaparando entre el 10% y el 20% de los turistas que ingresan al país.

La incapacidad para diversificar la oferta y establecer asociaciones con alojamiento de un sector informal (que debe ser formalizada) son dos de las causas estructurales del sector turístico.

La industria de la construcción: saludable, pero con pérdida de impulso.

La industria de la construcción sigue manteniendo su dinamismo, pero con una mayor aporte de la construcción residencial. Las estadísticas de la Oficina de la Contraloría General de la República, indican que en 2015 las inversiones totalizaron US $ 137,5 millones de los cuales US $ el 87,5 millones corresponden al sector residencial, mientras que en el año 2013 de 135,2, la inversión en el sector residencial fue de 43,3 millones de dólares.

El presidente de la Cámara de la Construcción, Iván de Ycaza, expresó su preocupación por los incrementos en el costo de los materiales y suministros para la construcción, el aumento en el valor de la tierra disponible para nuevos proyectos, un sistema salarial rigido y costoso, así como  reglamentos que regulan el sector y tarifas, tasas y cánones cobrados por diversas instituciones públicas lo cual encarece los costos.

El Canal de Panamá ingresará $9,419 millones menos hasta 2021.

Según informa el periódico La Estrella (http://laestrella.com.pa/economia/aportara-menos-planificado/23937675), de acuerdo con las metas originales del Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá (MEF), el Canal de Panamá aportaría al gobierno central $11,489 millones durante 2014 a 2018, pero luego con el Marco Fiscal de este periodo, la suma la ubicó en $8,919 millones para estos cinco años, es decir, en $2,570 millones menos.

Para 2015 a 2019, se esperaba que el Canal aportarÍA $12,816 millones, y luego se redujo a $6,586 millones en el Marco Fiscal correspondiente a estos años, una baja de $6,230 millones,

En los siguientes marcos fiscales se observa la misma tendencia a la baja. Para los años 2016 a 2020, se pronosticó aportar previamente $14,023 millones, pero luego se planteó que descendería a $8,032 millones, $5,991 millones menos.

Y por último, recientemente el MEF dio a conocer las proyecciones financieras del sector público no financiero para 2017 a 2021. Para este periodo se tenía contemplado que el Canal aportara $15,303 millones, pero las nuevas proyecciones revelan un aporte de $8,533 millones, una caída de $6,770 millones.

Entre las causas se mencionan: el cambio climático, el nuevo escenario macroeconómico mundial, la competencia del Canal de Suez, la apertura de la ruta del Norte y la construcción del Canal de Nicaragua.

Creación de sociedades anónimas registró a la baja.

En los primeros cuatro meses del año, hasta el 29 de abril, se han constituido 9,077 sociedades anónimas en el Registro Público de Panamá. La cifra, refleja una tendencia a la baja en comparación con el mismo periodo de tiempo del año 2015, en el que se crearon 10,756 personerías jurídicas. El mes en que más se notó un descenso fue marzo, con 605 sociedades menos que el mismo mes en 2015.

Muchos bancos no están abriendo cuentas a nombre de sociedades anónimas.

Disminuye el empleo en el sector privado.

La cantidad de trabajadores en la empresa privada panameña se redujo 0.6% en 2015, por primera vez en siete años, revela un informe preparado por la Fundación del Trabajo. Según el documento, al cierre del año pasado la planilla privada era de 800,952 personas, 5,107 trabajadores menos que en diciembre de 2014.

El decrecimiento contrasta con el aumento de la población laboral nacional entre 2014 y 2015: 2.2%.

Aumenta el empleo en el sector informal.

La caída del empleo privado ha sido soportada con un incremento marcado de los trabajadores por cuenta propia, que aumentó 6.3%, el ritmo más alto de crecimiento en todo el mercado laboral panameño. Lo cual refleja un crecimiento del sector informal de la economía

Los trabajadores independientes pasaron de ser 429,108 personas en 2014 a 456,113 al cabo de 2015. Así las cosas, representan poco más de una cuarta parte de los trabajadores.

Aumenta el empleo en el Estado.

En el mismo período, la planilla del Estado creció 5.9%, tras pasar de 258,048 a 273,225 trabajadores. Son el 15% de la población empleada del país. Pero ante la perspectiva de una reducción del gasto público, es previsible que se cierre esta “válvula de escape” a los conflictos sociales.

$3,064 millones de ajuste del déficit fiscal entre 2016 a 2020.

Entre 2016 y 2020, el Gobierno se endeudará por encima de los límites marcados ‘a priori’ por la Ley de Responsabilidad Social Fiscal (LRSF). El economista Felipe Chapman considera que “el ajuste que permite la LRSF es un autoengaño y debe ser reformado”

#Panamapapers: Golpe a la economía de los servicios panameños.

¿Por qué los periodistas de investigación de las empresas offshore, parcialmente financiados por el gobierno de los Estados Unidos, eligieron a Panamá? Hay todo tipo de teorías y  no tiene sentido participar en una discusión especulativa de este tipo. La verdad es que el ataque se centró en uno de los componentes de los servicios de la economía de Panamá: la Ley de Sociedades, específicamente la creación de empresas offshore.

Como “castigo” por los #Panamapapers, el país va a perder el negocio de las empresas offshore y el Centro Bancario Internacional (CBI) estará sujeto a severas restricciones, perdiendo su posición internacional.

Es previsible la fuga de capitales por temor de los inversionistas a ser vinculados a un “paraíso fiscal”. La reducción de la inversión afectará especialmente al sector de la construcción, con la consiguiente caída del empleo. La desaceleración económica inducirá a los empresarios a exigir una reducción de la carga fiscal y una mayor flexibilidad laboral como lo planteada por el Presidente de la Cámara de la Construcción. Este crea un potencial escenario de conflicto entre los sindicatos y el gremio empresarial.

Impuestos más bajos para alentar a los empleadores (como sucede ahora en la Zona Libre de Colón y el sector turismo) provocará un mayor déficit en las finanzas públicas, el cual se tratará de cubrir con nuevos créditos internacionales y la restricción del gasto público. Los “Panamapapers” incrementarán el “riesgo país” por parte de las calificadoras de crédito,  razón por la cual los préstamos internacionales que se adquieran tendrán mayores costos y duras condiciones.

Adicionalmente, el Gobierno tendrá que reducir el gasto público, algo que ya ha sido recomendado por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, utilizando las recetas neoliberales conocidas: aumento de la edad de jubilación, reducción de la planilla estatal y contención a los programas de subsidios (viviendas a sectores populares, becas escolares, subsidio a ancianos en situación de pobreza, etc).  La reducción de los subsidios, una estratégica “válvula de escape” a los conflictos sociales, incrementará el clima de descontento ya existente y elevará el nivel de conflictividad.

El país apelará a la expansión del Canal de Panamá y algunos megaproyectos para mantener el ritmo de crecimiento de la economía, pero serán insuficientes como lo hemos señalado. En este contexto, se visualizan los cursos de colisión entre los sindicatos y los gremios empresariales, entre el sector informal que se expande frente a los intentos del sector gubernamental por ponerle límites (buhoneros, taxistas, propietarios de buses “piratas”, profesionales “ilegales” de la salud, etc). Entre una masa de beneficiarios de los subsidios estatales y la restricción de dichos beneficios (las autoridades gubernamentales intensificarán la “depuración” de las listas de beneficiarios).

Es previsible que los distintos actores panameños, sindicatos, comunidades, asociaciones empresariales, organizaciones de la sociedad civil, el sector no estructurado, profesionales, etc. entran en curso de colisión.

Colisión en la elite económica.

En 2004 un estudio de la Universidad de Panamá demostró que un grupo de aproximadamente 80 personas, muchas ligadas por lazos empresariales y familiares, controlan cerca de la mitad del producto interno bruto de Panamá. Esta excesiva concentración de la riqueza es un factor fundamental que explica los altos niveles de inequidad que caracterizan al país.

La poderosa elite económica panameña, históricamente ha establecido una sólida alianza con actores militares, sociales y políticos provenientes de los sectores medios, los cuales se han encargado de la representación política y la administración del estado.

Este sistema empezó a resquebrajarse en vísperas de las elecciones de 2009. Los partidos políticos mostraron un gran desgaste y los “administradores” del estado, procedentes de la clase media, lo utilizaron en forma masiva para enriquecerse.

En este contexto, emergió Ricardo Martinelli, líder de un conglomerado empresarial -que incluye inversiones en supermercados, el sector agroexportador, bancos, seguros y medios de comunicación, entre otros. El Señor Martinelli logró convencer a la mayoría de los votantes (60%) que para erradicar la corrupción de los “limpios” (clase media política), era necesario colocar al frente del estado a un empresario éxito, como el mismo.

Esta fusión del poder político y empresarial provocó un serio conflicto a lo interno de la elite económica y fue el inicio de un proceso de desgaste e inestabilidad del sistema de control y dominación hasta ahora estable.

A los pocos días de tomar posesión como Presidente, en agosto de 2009, la embajadora de Estados Unidos en Panamá, Bárbara Stephenson informaba sobre Martinelli (cables filtrado por WikiLeaks): “Su inclinación por la intimidación y el chantaje puede haberle llevado al estrellato supermercado, pero es apenas un estadista. Se arriesga a perder la buena voluntad de sus seguidores en las comunidades de élite y de negocios de Panamá”.

“El estilo de matón de Martinelli con la embajadora deja claro que está dispuesto a empujar más allá de los límites establecidos para obtener lo que quiere, incluso con la ayuda de sus ‘amigos’”, escribe preocupada Stephenson. Y da otro ejemplo: “Durante el encuentro del pasado 12 de agosto [de 2009], Martinelli contó con orgullo a la embajadora de cómo, ese mismo día, había conseguido torcer el brazo de los operadores de casinos y les había amenazado con cancelar sus concesiones si no pagaban sus impuestos atrasados y cortaban sus relaciones con los representantes de la oposición”

Los #Panamapapers, al contribuir a intensificar el deterioro de los indicadores económicos, ha exacerbado los conflictos internos. Pero ahora se ha agregado un factor externo: las denuncias de corrupción procedentes de otros países y organizaciones internacionales. Mientras que Martinelli realizaba directamente el “trabajo sucio”, ahora la elite económica utiliza las denuncias internacionales sobre corrupción, para tomar ventaja sobre sus competidores.

De esta forma, se ha lanzado una campaña implacable dirigida a quitarle a la empresa Odebrecht los contratos que ha formalizado con el estado panameño, por un valor de varios miles de millones de dólares.

Más recientemente, uno de los grupos económicos más poderosos del país, en manos de la familia Waked, de origen árabe, ha sido vinculado por el  fue vinculado ayer a una red internacional de narcotráfico y lavado de dinero por el Departamento del Tesoro de Estados Unidos (EU) y la Agencia Estadounidense Antidrogas (DEA, por sus siglas en inglés).

Los medios de comunicación pierden credibilidad.

Los medios de comunicación, en general, pertenece a diferentes grupos económicos en conflicto. Mucha de la información se difunde para exaltar o denigrar a los grupos de élite manera sistemática y selectiva, utilizando la última “moda” del conflicto: manipular convenientemente denuncias internacionales sobre las empresas y el sistema financiero de Panamá.

Las acciones de los medios de comunicación, se acompañan de campañas de “organizaciones de la” sociedad civil (en realidad se trata de personas), reforzadas con el uso de las redes sociales.

Ante esta batalla mediática de la opinión pública permanece distante. La pérdida de credibilidad en los medios de comunicación se refleja en la ausencia de la participación de la población, en las acciones de presión que convocan. Nadie quiere ser un instrumento de la batalla entre los grupos de poder.


Panama: importacion de residuos peligrosos (PCB)

abril 4, 2016

Francisco Rivas Ríos.
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Los bifenilos policlorados o PCB, son compuestos químicos formados por cloro, carbono e hidrógeno, los cuales se utilizaron sin restricciones entre 1929 y 1978, en transformadores y equipos eléctricos. El uso en transformadores se debe a sus cualidades como refrigeración y aislamiento.

TransformadorLa preocupación acerca de la presencia de PCB en el ambiente comenzó alrededor de 1966 cuando investigaciones en Suecia revelaron la presencia de PCB en muestras del ambiente (suelos y agua) que eran analizadas buscando DDT. Estudios posteriores confirmaron las sospechas de que la tasa de biodegradación (o descomposición natural) era muy lenta para algunos de los congéneres de PCB.

En 1968, un extenso episodio de intoxicación en el oeste del Japón fue atribuido al consumo de aceite de arroz que se había contaminado con PCB durante el procesado. Las víctimas desarrollaron una muy severa y persistente forma de acné, llamada cloroacné, Los síntomas de la enfermedad progresaron hasta convertirse en náuseas, e hinchazón de brazos y piernas; algunas personas desarrollaron desórdenes en el hígado. Algunos recién nacidos de madres expuestas exhibieron un tamaño pequeño, decoloración de la piel y uñas, y erupción prematura de los dientes.

Creció la preocupación mundial acerca de los efectos potenciales del PCB sobre la salud. Esta preocupación fue espoleada por otro episodio de intoxicación humana en 1978, involucrando aceite de arroz contaminado con PCB en Taiwán.

Desde ese momento, comenzaron los estudios en relación a sus características toxicológicas. Después de los estudios, la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer (IARC, por sus siglas en inglés) y la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en inglés), calificaron el PCB como probablemente cancerígeno.

Por tal motivo, empezaron una serie de normativas en diversos países y organizaciones internacionales. El PCB se considera hoy una de las cuatro sustancias más peligrosas del mundo.

Existen dos posibilidades que el aceite dieléctrico que contienen los equipos eléctricos, en uso o desuso, escape al medio ambiente:

Explosiones o incendios de los transformadores y equipos eléctricos en general.  Después de un incendio, la materia es emitida a la atmósfera en forma de partículas. En este caso, el PCB se transforma en un producto químico llamado dioxinas. Las dioxinas son las sustancias más dañinas que se conocen. Son cinco millones de veces más tóxico que el cianuro y se ha comprobado que son cancerígenos.

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Incendio de transformador de superficie

Los derrames del aceite dieléctrico contaminado con PCB, en los equipos eléctricos de los que están en uso, en desuso o durante su transporte.

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Derrame de aceite contaminado con PCB en transformador de poste

Una vez liberado al medio ambiente el PCB puede causar cáncer, además de trastornos en el inmunológico, el sistema reproductivo y nervioso.

Los trastornos inmunológicos. Se confirmó que las personas que consumieron arroz con aceite contaminado adquirieron cáncer.
Efectos sobre el sistema reproductor. Reduce el peso del bebé dal nacer y disminuye los índices de fertilización y la tasa de natalidad. Efectos sobre el sistema nervioso.
Trastornos en el sistema endocrino. El nivel de la hormona de la tiroides disminuye, lo cual es fundamental para el crecimiento y desarrollo normal.

contaminaciodioxinasCon la ratificación del Convenio de Estocolmo, Panamá adquirió los siguientes compromisos:

  • Eliminar los PCB a más tardar en 2025. Para estos efectos, se debe identificar, etiquetar y retirar de uso de equipos con mas de 0,005% de PCB y volúmenes superiores a 0,05 litros.
  • El PCB recuperado tendrá que tratar y ser eliminado con un plazo máximo de 2028.

Pero mientras que las autoridades del Ministerio de Salud de Panamá (MINSA), se esforzaban por identificar y almacenar el aceite dieléctrico contaminado, en el período 2003-2010 Costa Rica exportó 19,7 millones de toneladas métricas de estos residuos peligrosos a Panamá, con un valor de US $ 13,8 millones.

ExportacionesPCGraficoExpResPcbCR2003_2010EspañolA partir de 2011 las exportaciones de aceite contaminado con PCB desde Costa Rica ya no se registran. Sin embargo, todavía se exportan aceites usados con el arancel “Producto: 271099 Otros residuos de petróleo“.

ANEXO

XX Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe
Cartagena, Colombia. 28-31 de marzo de 2016

“Recordando la solicitud a la Secretaría, en la Declaración de Los Cabos, de elaborar un análisis de perspectiva regional sobre los principales desafíos y tendencias sobre la gestión integral de los residuos, y reconociendo los progresos alcanzados hasta la fecha;

Considerando los efectos adversos que sobre la salud y el medio ambiente puede ocasionar una inadecuada gestión de los residuos, y conscientes del progresivo aumento de la cantidad y complejidad de los residuos generados en los asentamientos urbanos”;

 Deciden

“Instar a los países a incrementar sus esfuerzos individuales y colectivos y colaborar en la prevención, minimización y recuperación de los desechos peligrosos y otros desechos, con arreglo a la Declaración de Cartagena del Convenio de Basilea, así como en el control del tráfico ilícito de desechos peligrosos y productos químicos”.


En 2015 Panamá importó desechos de papel y cartón por US$ 2, 6 millones

marzo 26, 2016

Francisco Rivas Rivas.
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Las cifras más recientes indican que en el Relleno Sanitario de Patacón ingresan aproximadamente por día 2,200 TM de residuos sólidos municipales, procedentes de la Ciudad Capital y el Distrito de San Miguelito. En los predios del relleno sanitario una cooperativa integrada por 230 recicladores recupera cerca de 220 TM de todo tipo de materiales reciclables.

De acuerdo con datos de la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AAUD), en Cerro Patacón ingresan por día 1,000 TM procedentes de los domicilios, 150 TM de la limpieza de calles y 500 toneladas TM de hospitales y comercios.

AAUD asegura que el 95% de los desechos que van al relleno sanitario es reciclable pero no se aprovechan. Por esta razón, afirma la AAUD, se están realizando trabajos comunitarios en distintos sectores del país para impulsar el hábito de reciclar, y promover las tres ‘R’ que significan: reducir, reutilizar y reciclar.

A las cifras que proporcionada AAUD debemos agregar, para el año 2015, el ingreso anual de 12,440 toneladas métricas (34.5 TM/día) de desechos de papel y cartón, importadas principalmente desde Estados Unidos (57%) y Guatemala (32%). En la compra de esta basura los panameños invirtieron US$ 2, 627,000, a un costo promedio de US$ 211.17 por TM.Tabla1ReciclajePapelMap_Panamá_4707_I_2015Después de un incremento del 20% de las importaciones en 2013-2014, la tasa de crecimiento en la cantidad de las importaciones entre 2014-2015, fue -7 % y en valor – 34% (frente a un incremento del 40% en 2013-2014). Esta variación afectó especialmente a las importaciones procedentes de los Estados Unidos como se observa en el siguiente gráfico:ImportacionesPapelPtyEn el “Estudio Sobre el Plan de Manejo de los Desechos Sólidos para la Municipalidad de Panamá”, financiado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA, por sus siglas en inglés) y dirigido por la empresa consultora Kokusai Kogyo Co en 2003 se estableció que el rubro de papel y cartón representa el 26% de los desechos sólidos en el Distrito Capital.

Esto significa que en la Ciudad Capital se generan diariamente aproximadamente 572 TM de desechos de papel y cartón, los cuales pueden ser reciclados. En cambio se están importando en promedio 34.5 TM.

Esto se explica porque el reciclaje se rige por las reglas del mercado. Todos los residuos se pueden reciclar, pues existe la tecnología para ello, pero no todos los residuos tienen valor comercial. Los desechos de papel y cartón son importados desde Estados Unidos y Guatemala simplemente porque son más baratos que los recuperados en Panamá.

Es una realidad que debe ser explicada a los ciudadanos y las comunidades. Pues personas y organizaciones bien intencionadas impulsan campañas destinadas a la recuperación de materiales reciclables, sin considerar las condiciones del mercado. El resultado final es previsible: la frustración y el enojo de los participantes.


En 2015 Panamá exportó desechos solidos reciclables por valor de $ 62,3 millones

marzo 17, 2016

Francisco Rivas Rivas.
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En los años 2002 y 2003 la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), financió el más completo estudio jamás realizado sobre el problema de los residuos sólidos en la Ciudad Capital, denominado: “Estudio Sobre el Plan de Manejo de los Desechos Sólidos para la Municipalidad de Panamá” (documentación relacionada se puede consultar en http://open_jicareport.jica.go.jp/pdf/11712866_01.pdf) . La empresa consultora Kokusai Kogyo Co., Ltd asumió la dirección del trabajo, para el cual fue necesario contratar un numeroso equipo de expertos nacionales e internacionales.

La Asociación para la Promoción de Nuevas Alternativas de Desarrollo (APRONAD) fue subcontratada para realizar 4 tareas: 2 estudios sobre composición física y química de los residuos sólidos en la Ciudad Capital (uno en temporada seca y otra en la estación lluviosa); un Proyecto Piloto de Reciclaje dirigido al personal del Municipio de Panamá, en la tesis que este Municipio no podían emprender un programa de reciclaje comunitario, si no lo practicaba. Finalmente fuimos contratados para realizar una investigación sobre el Mercado de Reciclaje, tarea que me correspondió.

El Plan de la JICA fue completamente elaborado, listo para ser implementado pero … Panamá parece haber sido condenada (en el problema de los residuos sólidos) a recibir un castigo similar al de Sísifo: buscar perpetuamente la solución a este problema que atormenta a la población y cuando se llega al punto de implementar las soluciones, se vuelve a empezar de nuevo, se contratan nuevos estudios para encontrar las mismas causas, consecuencias y soluciones, y así indefinidamente.

El Estudio sobre el Mercado de Reciclaje, cuyas recomendaciones no fueron implementadas, circuló como material de consulta entre investigadores, estudiantes, periodistas, empresas consultoras nacionales e internacionales. A partir de ese momento empecé a recibir solicitudes de información sobre el tema del reciclaje en Panamá. Esta demanda aumentó exponencialmente en los últimos meses.

Así que he utilizado parte de mi tiempo libre para actualizar las estadísticas al año 2015, que ahora presento. Invito a investigadores, estudiantes universitarios en búsqueda de temas de tesis, periodistas investigativos, a continuar con este esfuerzo.

Las exportaciones totales (Tabla No 1).
En comparación con los años antecedentes el volumen y valor de las exportaciones de desechos sólidos experimentaron un retroceso como resultado de los problemas económicos que enfrentan los países asiáticos, europeos y los Estados Unidos. Aun así el reciclaje se ha consolidado como un sector dinámico y rentable. En 2015 se exportaron 73,200 toneladas métricas con un valor de US$ 62,3 millones.Tabla1
Desperdicios y desechos (chatarra), de fundición, hierro o acero (Tabla No. 2).
La chatarra representó el 62% del volumen exportado, pero el 45% de su valor total. El precio unitario promedio de la tonelada métrica de la chatarra fue de US$ 616. La tasa de crecimiento entre 2014-2015, fue negativo -35%, igual que el valor de las exportaciones -38 %. Como se observa en la Tabla No 2, las exportaciones se dirigen principalmente al mercado asiático.Tabla2

Desperdicios y desechos, de aluminio (Tabla No. 3).
Este rubro significó el 21% del total, pero aportó el 27% del valor exportado. La tasa de crecimiento entre 2014-2015, fue igualmente negativo tanto en cantidad y valor: -13%. El precio unitario promedio de la tonelada métrica fue de $US 1,084. Las exportaciones se dirigen principalmente hacia los Estados Unidos (41% del total exportado), pero también fueron importantes China (21%) y Corea del Sur (15%). Ver la Tabla No. 3.Tabla3

Desperdicios y desechos, de cobre (Tabla No. 4).
Este rubro es el de mayor valor ($US 3,396 el precio unitario promedio de la tonelada métrica). Se exportaron un total de 4,849 TM con un valor de US$ 16,466,000. Como ocurrió en la mayoría de los rubros la tasa de crecimiento entre 2014-2015, fue negativa en cantidad (-24%) y valor: (-28%). Las exportaciones se dirigen principalmente hacia China (78%) y Corea del Sur (18%).Tabla4

Desperdicios y desechos, de vidrio, vidrio en masa (Tabla No 5).
Estas exportaciones se dirigieron en su totalidad hacia Costa Rica y tuvieron una escasa significación en total de las exportaciones.
Tabla5

Desechos, desperdicios y recortes, de plástico (Tabla No. 6).
Véase en este Blog el artículo “Panamá exporta sus residuos de plástico a Costa Rica”
http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/panama-exporta-sus-residuos-de-plastico.html
Tabla6

Desperdicios y desechos, de plomo (Tabla No. 7).
El 81% de las exportaciones se canalizaron a Corea del Sur, el 18% restante a Honduras. Este material sufrió una drástica reducción en el período 2014 – 2015 tanto en cantidad (-58%) como en valor (-61%).
Tabla7

Relevancia de las exportaciones de los desechos sólidos.
Hemos seleccionado, únicamente a titulo ilustrativo 4 productos de exportación tradicionales: pescado, banano, carne y café. Como se observa en la siguiente tabla los desechos sólidos superan con creces el valor de las exportaciones de carne y café juntos. Equivalen al 62% de las exportaciones de banano y plátano, y el 40% de las exportaciones de pescado.Tabla8Enlaces relacionados:
Como funciona el reciclaje en Panamá, El Mercado de Reciclaje de Plastico en Panama (actualizado) 


Panamá exporta sus residuos de plástico a Costa Rica

marzo 15, 2016

Francisco Rivas Rivas.
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En el período 2010 – 2015 Panamá exportó 20,899 toneladas métricas (Peso Neto) de residuos de plásticos a 31 países. Las exportaciones están clasificadas en el Capítulo Arancelario 39 “Plásticos y sus Manufacturas”, Partida 3915 “Desechos, Recortes y Desperdicios de Plástico”, Incisos Arancelarios 39159000 “Desechos, Recortes y Desperdicios de Plásticos, Excepto de Etileno, Estireno y Cloruro de Vinilo”, 39151000 “Desechos, Recortes y Desperdicios de Polímeros de Etileno”.

El valor total de las exportaciones ascendió en este período a $US 3, 810,802, con un valor promedio de $US 182.35 por tonelada. Los 31 países a los que se dirigieron las exportaciones fueron: Costa Rica, Estados Unidos de América, Hong Kong, China, Honduras, El Salvador, México, China, Uruguay, Israel, India, Colombia, Haití, Zona Franca de Colón, Bahamas, Barbados, Brasil, Chile, Cuba, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Guyana, Jamaica, Países Bajos, Nicaragua, Pakistán, Santa Lucía, España, Surinam, Trinidad y Tobago, Venezuela.

Sin embargo, las exportaciones se concentran en 5 países, los cuales adquirieron 17,192 toneladas métricas (82%), con un valor de US$ 3, 154,970 (83%). A continuación indicamos los países y sus porcentajes de participación:

Tabla1_ExportacionesPlasticos_Pty

Grafico1_ExportacionesPlasticos_Pty

Fuente: Elaboración propia, datos del Sistema de Consulta de Estadísticas de Comercio Exterior, INEC, Panamá, 2016.

Hemos seleccionados los 4 principales países importadores de residuos de plástico, Canadá, Costa Rica, Estados Unidos y Hong Kong para conocer la evolución del precio unitario de la Tonelada Métrica (FOB) según cada país y el promedio total. En términos generales, los precios han manifestado un incremento desde $US 136 en 2010 a $US 233.34. Los mejores precios han sido pagados en Estados Unidos aunque la tendencia es a la baja: de $US 584 en 2010 a $US 373.17 por tonelada métrica.

Grafico2_ExportacionesPlasticos_Pty

Fuente: Elaboración propia, datos del Sistema de Consulta de Estadísticas de Comercio Exterior, INEC, Panamá, 2016.

El principal comprador, Costa Rica, ha seguido la tendencia de los precios de compra de los Estados Unidos, aunque con un margen inferior, por una razón sencilla su proximidad geográfica reduce los costos de transporte. En 2010 los costarricenses pagaron la tonelada métrica en US$ 85 llegando a US$ 312.72 en 2012, iniciando un periodo de bajos precios para incrementarse a los US$ 234.40.

Como lo hemos explicado en publicaciones anteriores (véase http://apronadpanama.blogspot.com/2015/10/como-funciona-el-reciclaje-en-panama.html) , Panamá es un exportador de residuos de todo tipo por los niveles de consumo de la población, resultado de una economía basada en las importaciones con una escasa base agroindustrial. Así, el consumismo prevaleciente en Panamá genera materias primas (residuos sólidos) que son aprovechados por la agroindustria de otros países como Costa Rica. Crear una Bolsa de Residuos binacional sería de mutuo provecho.

Adicionalmente, el debate en Panamá sobre el problema de los residuos sólidos se encuentra completamente desenfocado. En los medios de comunicación se sigue planteando la necesidad de impulsar el reciclaje, desconociendo que ya existe en el país un sólido sector de reciclaje que ha convertido las exportaciones de materiales reciclables en un próspero negocio, eso sí, que requiere ser reorientado. Nunca, que sepamos, los medios noticiosos de ninguna índole han invitado a participar a los empresarios de este sector.

Finalmente, en el 2005 el Ministerio de Salud (MINSA) de Panamá, con financiamiento de la Cooperación Internacional elaboró un Plan Nacional para el Manejo Integral de los Residuos, Panamá, mayo de 2005, y un Plan de Negocio para el Manejo de Residuos Sólidos en Panamá, 2005. De acuerdo con el estudio realizado se requería invertir $USA 48,940,000 para avanzar en la solución del manejo inadecuado de los residuos sólidos, con especial énfasis en la clausura de los vertederos a cielo abierto y su sustitución por rellenos sanitarios manuales, semimecanizados y mecanizados. La inversión sería financiada en un 20% con aportes del Presupuesto Nacional y un 80% mediante un Contrato de Préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (véase https://apronadpanama.wordpress.com/analisis-de-alternativas-al-problema-de-los-residuos-solidos-en-panama/) .

Diez años después, el 14 de marzo de 2016, el periódico La Prensa, publica una noticia titulada “Apuesta millonaria para eliminar los vertederos”. En el texto de la noticia se informa que:

“La Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario estima que mil millones de dólares es el costo para sanear y eliminar los 65 vertederos a cielo abierto que hay en todo el país, además de establecer un plan nacional sobre la gestión de los desechos.
Gabriel de la Iglesia, secretario general de la AAUD, detalló que todos esos aspectos están integrados en el “Plan de Gestión Integral del Manejo de Desechos”, que adelanta esa institución y que se ha puesto en marcha parcialmente.
Citó como ejemplo, que ya la empresa estatal española Ingeniería y Economía del Transporte (Ineco) realiza una consultoría por un monto de $4.3 millones para definir las directrices, establecer un plan de gestión y las principales líneas de actuación necesarias para el manejo sostenible de los residuos generados en el país”
(http://www.prensa.com/sociedad/Contaminacion-cielo-abierto_0_4436556398.html ).

La noticia es confusa, pues si Ineco está preparando una consultoría “para definir las directrices, establecer un plan de gestión y las principales líneas de actuación necesarias”, como es que se adelanta la astronómica suma de mil millones de dólares sin que haya concluido tal estudio? Además, que ha variado para pasar de un presupuesto estimado en 2005 de $USA 48, 940,000 a otro de $US 1,000 millones en 2016?

 


Manejo Integral de los Residuos Sólidos en el Distrito de Tonosí, Panamá

marzo 7, 2016


Centroamérica: perspectiva climática marzo – abril 2016

marzo 4, 2016

Francisco Rivas Rivas.
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El 15 de febrero 2016 el Foro del Clima (Comité Regional de Recursos Hidráulicos Sistema de la Integración Centroamericana), revisó la evolución de la lluvia en diciembre 2015 y enero 2016, en los cuales se observaron lluvias menores a lo normal en Yucatán, Petén, sur de Belize, Región Caribe y Central de Nicaragua, y casi todo el territorio de Panamá; y mayores a lo normal en El Caribe Norte Hondureño, costa Caribe de Costa Rica y Bocas del Toro en Panamá.

Evolución de las condiciones atmosféricas y oceánicas durante los meses de diciembre 2015 y enero 2016.

El Foro analizó la evolución de las condiciones atmosféricas y oceánicas durante los meses de diciembre 2015 y enero 2016 y notando que:

1. El evento “El Niño” actual alcanzó su máximo, entró en la fase de debilitamiento y se prevé que llegue a condiciones neutras en el primer semestre del año, pero que aun así, durante marzo y abril continuarán las temperaturas más cálidas que lo normal en el Pacifico Tropical.

2. Desde enero la Oscilación Artica, se encuentra en fase negativa de moderada a fuerte intensidad, factor que influencia la llegada de empujes fríos a Centroamérica y el Caribe y que se prevee se mantenga en esa fase hasta marzo.

3. La Oscilación Decadal del Pacífico (PDO) se encuentra en fase positiva, condición que se asocia con mayor intensidad, duración y frecuencia de vientos “Nortes” en Centroamérica.

Asimismo, tomando en cuenta las estimaciones de varios grupos de modelos regionales y estimaciones estadísticas a nivel nacional, emitió la siguiente perspectiva climática para marzo-abril 2016:

  • Lluvias bajo lo normal en Yucatán, el Caribe de Nicaragua, parte central de Honduras y El Salvador.
  • Lluvias en el rango normal en Sur de México, Belize y Caribe hondureño.
  • Lluvias sobre lo normal en Cuba República Dominicana, parte Noroeste de Yucatán y Caribe de Costa Rica y Panamá.
  • Se estima un inicio de la estación lluviosa irregular, especialmente en el sur de México y norte de Centroamérica, con chubascos en abril pero sin que la estación se establezca sino hasta mayo.

Consideraciones especiales por país.

Belize.

Es probable que el acumulado de lluvia para el período Febrero – Abril esté en la categoria normal.

Costa Rica.

En el bimestre diciembre 2015 – enero 2016, la lluvia en todo el país se ubicó en la categoría normal o bajo lo normal. La Vertiente del Caribe presentó las anomalías negativas más altas lo que ubicó al Indice de Precipitación Estandarizada (SPI) entre – 0,5 y -1.0, que califica como condiciones entre moderamente y anormamente seco.

En cuanto a las temperaturas, fue un periodo muy caliente; en la ciudad Capital se registró la temperatura más alta de un mes diciembre. Entre noviembre y diciembre no llegaron frentes fríos al país, lo cual se debió a la fase positiva imperante de la Oscilación Ártica.

El cambio de fase positiva de la OA a negativa, propició mayor incidencia de empujes fríos; entre el 6 y 12 de febrero dos de ellos afectaron a toda Centroamérica, causando en Costa Rica una sensible baja en las temperaturas, un fuerte temporal del Caribe y “nortes” muy intensos que ocasionaron caída de árboles, rótulos, techos, e incluso se reportó la muerte de una persona.

Se espera que la fase negativa persista en la segunda quincena de febrero y todo el mes de marzo, con lo cual existe el potencial de que la temporada de empujes fríos siga muy activa y por lo tanto una alta posibilidad de que retornen condiciones más lluviosas que las normales a la Vertiente del Caribe.

A partir de la segunda quincena de marzo en el Valle Central, la Vertiente del Pacífico y la Zona Norte, es muy probable que se presenten temperaturas extremadamente altas para el período, por la remanencia todavía de las condiciones de “El Niño”.

El Salvador.

De diciembre a febrero en promedio llovió seis milímetros, una cantidad inferior a los 29mm que es el promedio nacional para ese período. En marzo las lluvias podrían ser también inferiores al promedio de 13mm del mencionado mes.

La temperatura media de los meses de diciembre y enero ha sido arriba del promedio. Es bastante probable que esta tendencia persista en marzo y abril, por la remanencia todavía de las condiciones de “El Niño”.

Guatemala.

La temporada fría inició tarde, no se descarta que en lo que resta del mes de febrero y marzo se pueda presentar el acercamiento de 3 a 5 frentes fríos, favoreciendo algunas lluvias en regiones del Norte y Caribe.

Bajo la influencia de estos sistemas, el viento norte tiende a intensificarse superando en algunos lugares los 60 km/hora.

En cuanto a temperaturas frías se continuarán presentando en horas de la noche y madrugada, tomando en cuenta la poca humedad en los suelos y la amplitud térmica que pueda presentarse durante el día.

Por la influencia “El Niño” aún persistente, se esperan temperaturas altas en la mayor parte del país. La poca humedad existente en los suelos y las altas temperaturas aumentarán el riesgo de incendios forestales.

La baja humedad en el suelo, la baja nubosidad y la abundante radiación terrestre son factores que favorecen para que se presente heladas meteorológicas en las zonas altas del Altiplano Central y Occidental de Guatemala.

En la meseta central puede presentarse un incremento en la velocidad del viento asociado a sistemas de Alta Presión, los vientos pueden oscilar entre los 60 a 70 Km/h en la meseta central, en la Boca Costa o lugares donde se canaliza el viento por la influencia de montañas, estas velocidades pueden ser superadas.

En regiones del Centro y Sur del país en época seca durante estos meses, las lluvias que se podrían presentar, son consideradas dentro de las normales climáticas; sin embargo, no se descartan algunos eventos aislados de lluvias que podrían superar estos valores.

Honduras.

En marzo podrían registrarse aumentos de lluvia hasta de un 60% sobre la media en la zona Caribe, mientras que por la influencia remanente de El Niño se espera que las condiciones secas se mantengan en la parte central del país.

Las temperaturas podrían presentar un incremento de 2 grados centígrados el cual sumado a la poca precipitación esperada en la zona central aumentará la evapotranspiración reduciendo la humedad del suelo creando condiciones propicias para los incendios forestales.

Se prevé un posible inicio irregular de la estación lluviosa en mayo.

Nicaragua.

Es probable que el mes de febrero siga la tendencia de diciembre y enero con acumulados por debajo de la norma histórica en los sectores orientales de las regiones Norte, Central y las Regiones Autónomas del Caribe Nicaragüense y el resto del país con un comportamiento normal. El mes de marzo es probable presente un comportamiento normal de precipitación en la Región del Pacífico, Región Norte y RACN; mientras que en la Región Central y la RACS es probable se observen acumulados de lluvia por debajo de la norma histórica.

Los mayores acumulados del mes de marzo probablemente oscilen entre 50 y 100 mm en el sector este de la RACN y RACS; en los sectores orientales de la Región Norte y Central los acumulados oscilaran entre 10 y 50 mm; en la Región Pacífico y los sectores occidentales de la Región Norte y Central los rangos de lluvia serán menores a 10 mm.

Panamá.

Tendencia lluvias arriba de lo normal en Chiriquí y la península de Azuero y bajo lo normal en el Caribe Oriental y cuenca del Canal.

República Dominicana.

Se estima que con la disiminución de la intensidad de El Niño de manera gradual, podría esperarse algunos episodios húmedos en marzo, que es considerado normalmente el mes más seco.

México

En marzo se esperan lluvias por arriba de lo normal en la mayor parte del país, mientras que en regiones de Veracruz, Tabasco y Oaxaca se esperan condiciones por debajo de lo normal. En el norte y oriente de la Península de Yucatán se esperan condiciones normales.”

El documento completo se puede descargar en esta dirección Sintesis Perspectiva Climática


Alianza para Azuero Sostenible: Invitación

marzo 1, 2016

La Península de Azuero experimenta una profunda crisis ambiental que amenaza a las poblaciones más pobres, especialmente en las zonas rurales. El cambio climático ha arruinado las cosechas y la ganadería; los ríos se han secado como consecuencia de una sequía prolongada; la pobreza se profundiza.

Ante esta situación, varias organizaciones de la vida civil, académicos, organizaciones comunitarias  de Azuero, han iniciado un proceso para unir esfuerzos destinados a mejorar las condiciones sociales y ambientales. Reconocemos el interés del gobierno de Panamá para hacer frente a estos problemas, pero las respuestas avanzando lentamente y con dificultad. Por otra parte los municipios carecen de recursos, personal cualificado y apoyo técnico y financiero.

Es esencial la contribución de las organizaciones privadas y sociales. Hacemos un llamado a  no gubernamentales  organizaciones, fundaciones e instituciones académicas internacionales a unirse a este esfuerzo. Deseamos establecer relaciones de cooperación con las organizaciones internacionales, el intercambio de conocimientos y experiencias y la búsqueda conjunta de los recursos financieros, para resolver los graves problemas que enfrentan las comunidades  de Azuero.

Se aconseja centrar los esfuerzos en las siguientes áreas:
1) Los innovadores sistemas de abastecimiento de agua, especialmente para las pequeñas comunidades rurales de menos de 3.000 habitantes.
2) La gestión de sistemas innovadores de los residuos sólidos, incluyendo el reciclaje de la comunidad, con el concepto de residuo cero.
3) Diseño y construcción de casas ecológicas, sostenibles destinados a los agricultores pobres para promover asentamientos humanos sostenibles.
4) Diseño e implementación de proyectos de los mercados voluntarios de carbono como mecanismo para promover la conservación y recuperación de los bosques.
5) Diseño e implementación de redes de  base comunitaria  turismo.La agenda temática está abierto a las contribuciones de las organizaciones participantes.

Esperamos haber formalizado la alianza al 31 de mayo de 2016.

Para obtener más información acerca de este proceso pueden comunicarse con Francisco Rivas electrónico apronad@gmail.com

¿Te atreverías a confeccionar una Pollera en Panamá?

enero 26, 2016

Francisco Rivas Rivas.
apronad@gmail.com
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Homaira1Elaborar una Pollera, el traje nacional de Panama, es complejo y costoso. Son tantos sus componentes que su confección puede durar hasta 8 meses y el costo oscila entre 7,000 y 10,000 dólares y más. El proceso, sin embargo, incluye varios participantes: 1) el financiador, con recursos suficientes para contratar la confección de la Pollera ya sea para su uso personal, o para revenderla; 2) el “armador”, la persona que subcontrata a varias artesanas, la contratación de varios de los componentes de la Pollera; 3) el diseñador de los motivos que adornan las partes de la vestimenta; y 4) las artesanas que son subcontratadas, las verdaderas artífices de la Pollera pero que se mantienen en el anonimato (los premios nacionales o internacionales geralmente lo reciben las “armadoras”). Generalmente el financiador/a y la armadora son la misma persona.

Las artesanas de la Provincia de Los Santos se han organizado en distintas Asociaciones. Inicialmente sus objetivos han sido realizar las compras de materia prima (principalmente telas) en forma colectiva para obtener mejores precios y promover la comercialización de sus productos, para evadir a los intermediarios.

Una de estas organización es el GRUPO RURAL AGROPECUARIO ARTESANAL TABLEÑO (GRAAT), localizado en la ciudad de Las Tablas. Esta organización ofrece capacitaciones sobre técnicas especializadas de la artesanía textil de Los Santos, componentes de la Pollera, incluyendo:

mundillo

Enseñanza sobre la utilización del “Mundillo”, componente fundamental en la confección de la Pollera

Pollera_montuna

Pollera Montuna zurcida calada, confeccionada con mundillo original

Tembleques

Enseñando el arte de elaborar Tembleques.

 

                                           

EL PRODUCTO FINAL: LA POLLERA

Blanca-Sombreada-Calada-200x300

Para mayor informacion:

Escribir al correo  graat321@gmail.com

Contactos:

Homaira Córdoba

Móvil: +507  6733-1799

Davis Dias

Móvil: +507 6202-3997


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