¿Te atreverías a confeccionar una Pollera en Panamá?

enero 26, 2016

Francisco Rivas

Homaira1Elaborar una Pollera, el traje nacional de Panama, es complejo y costoso. Son tantos sus componentes que su confección puede durar hasta 8 meses y el costo oscila entre 7,000 y 10,000 dólares y más. El proceso, sin embargo, incluye varios participantes: 1) el financiador, con recursos suficientes para contratar la confección de la Pollera ya sea para su uso personal, o para revenderla; 2) el “armador”, la persona que subcontrata a varias artesanas, la contratación de varios de los componentes de la Pollera; 3) el diseñador de los motivos que adornan las partes de la vestimenta; y 4) las artesanas que son subcontratadas, las verdaderas artífices de la Pollera pero que se mantienen en el anonimato (los premios nacionales o internacionales geralmente lo reciben las “armadoras”). Generalmente el financiador/a y la armadora son la misma persona.

Las artesanas de la Provincia de Los Santos se han organizado en distintas Asociaciones. Inicialmente sus objetivos han sido realizar las compras de materia prima (principalmente telas) en forma colectiva para obtener mejores precios y promover la comercialización de sus productos, para evadir a los intermediarios.

Una de estas organización es el GRUPO RURAL AGROPECUARIO ARTESANAL TABLEÑO (GRAAT), localizado en la ciudad de Las Tablas. Esta organización ofrece capacitaciones sobre técnicas especializadas de la artesanía textil de Los Santos, componentes de la Pollera, incluyendo:

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Enseñanza sobre la utilización del “Mundillo”, componente fundamental en la confección de la Pollera

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Pollera Montuna zurcida calada, confeccionada con mundillo original

Tembleques

Enseñando el arte de elaborar Tembleques.

 

                                           

EL PRODUCTO FINAL: LA POLLERA

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Para mayor informacion:

Escribir al correo  graat321@gmail.com

Contactos:

Homaira Córdoba

Móvil: +507  6733-1799

Davis Dias

Móvil: +507 6202-3997


Ian Urbina (NYT): El Océano Fuera de Ley, y las responsabilidades de Panamá

enero 21, 2016

Francisco Rivas

A principios de enero de 2016 recibimos un correo electrónico del señor Ian Urbina, periodista del New York Times. El proposito del señor Urbina era informar a APRONAD de la existencia del Blog titulado “The Outlaw Ocean“, indicándose que “en esta serie sobre la anarquía en alta mar, se revela que la delincuencia y la violencia en aguas internacionales a menudo queda impune“.

En el Blog se han publicado 6 artículos (todos en idioma inglés, hacer click sobre los títulos para abrirlos):

  1. Stowaways and Crimes Aboard a Scofflaw Ship. Se indica que “Pocos lugares en la Tierra son tan libres de supervisión legal como en alta mar“.
  2. Murder at Sea: Captured on Video, but Killers Go FreeUn video muestra al menos cuatro hombres desarmados siendo abatidos a tiros en el agua. A pesar de decenas de testigos, los asesinatos no fueron denunciados y siguen siendo un misterio.
  3. The Human Misery That Feeds Pets and Livestock: los hombres que han huido de la esclavitud en los barcos de pesca, narran como recibieron golpizas y que parte de la pesca se destina a  alimentos para mascotas y el ganado en países como Estados Unidos.
  4. A Renegade Trawler, Hunted for 10,000 Miles by Vigilantes. Durante 110 días y través de dos mares y tres océanos, se persigue un barco pesquero fugitivo considerado cazador más famoso del mundo.
  5. Tricked and Indebted on Land, Abused or Abandoned at Sea. “Agencias de contratación” ilegales, engañan a aldeanos de las Filipinas con falsas promesas de altos salarios y los envían a los buques en donde son notorias las pésimas condiciones de seguridad y trabajo.
  6. Maritime ‘Repo Men’: A Last Resort for Stolen Ships. Se roban miles de barcos cada año, y algunos se dedican al contrabando, la prostitución, y otros delitos.

Los problemas que denuncia Ian Urbina tienen relación directa con Panamá. El país, por su estratégica posición geográfica y la existencia del Canal de Panamá, se ha convertido en un pilar del comercio marítimo entre las naciones del mundo. 

Uno de sus más importantes logros es la Marina Mercante Nacional siendo el más antiguo y ahora el más grande registro mundial abierto de buques.

La Marina Mercante Panameña fue creada mediante la Ley 8 de 1925, con la cual se eliminaron las restricciones concernientes a la nacionalidad y residencia de los propietarios de los buques, para adoptar un sistema de registro abierto. 

Desde entonces, el registro panameño de buques acepta naves pertenecientes a nacionales y extranjeros, bajo la condición del cumplimiento de las normas nacionales e internacionales relacionadas con la navegabilidad, seguridad marítima, prevención y control de contaminación, dotación, titulación y guardia de la gente de mar, normas técnicas, sociales y de materia fiscal.

El Registro ha permitido a Panamá convertirse en uno de los abanderadores más grandes del mundo con más de 8.000 barcos registrados, lo que le trae ingresos de unos US$150 millones al año.

El negocio del embanderamiento (registro) ha dado origen en algunos casos a denuncias de corrupción. Recientemente se denunció el “caso Orion”. Según trascendió, el centro de formación Orion Maritime Training Center —creado en 2010— otorgó de forma exclusiva títulos de competencia (assessments) a marinos y oficiales que trabajaban en barcos con bandera panameña y se conoció que pagó comisiones ilegales al Consulado de Panamá en El Pireo, Grecia, país donde se encuentran varios de los más importantes armadores de buques del mundo.

Por otra parte, ¿cuál es la responsabilidad del Gobierno de Panamá frente a la conducta de los propietarios de las embarcaciones? Fernando Solórzano, director general de Marina Mercante en la AMP, asegura que un Estado de Abanderamiento, en este caso Panamá, “no tiene implicaciones legales por actuaciones ilegales de un buque perteneciente a su marina mercante”.

Agregó que “un buque tiene obligaciones y, en el supuesto que se vea involucrado en un acto ilícito, este deberá hacerle frente… sin embargo, el Estado de Abanderamiento no será parte (imputada) del proceso judicial llevado contra los propietarios u operadores de un buque”.

Para algunos internacionalistas y abogados marítimos, esta aseveración es irresponsable, ya que en ausencia de los propietarios de la nave, Panamá tendrá que hacerle frente a cualquier litigio. Se menciona que en el Tribunal Internacional de Derecho del Mar (TIDM) residen algunos expedientes en los que Panamá, como Estado, ha tenido que hacerse cargo de los actos realizados por buques que, aunque no son de empresas panameñas, se encuentran abanderados por este país.

Las investigaciones realizadas por Ian Urbina deben ser un llamado al Gobierno y organizaciones ambientalistas y de derechos humanos de Panamá. El embanderamiento implica responsabilidades que no pueden ser soslayadas.


Panamá, argumentos ambientales y morales para suspender los Carnavales

enero 20, 2016

Francisco Rivas

En enero de 2016, la Iglesia Católica de Panamá, por medio de la Diócesis de Chitré, dio a conocer su posición con respecto a la crisis del agua potable que afecta a las Provincias de Herrera y Los Santos, como resultado del Fenómeno de El Niño (ENOS por sus siglas en inglés) y el Cambio Climático . El documento fue elaborado por la Comisión de Justicia y Paz y firmado por Monseñor Rafael Valdivieso, Obispo de Chitré, el Prof. Álvaro Sáez Asesor de la Comisión y el Prof. Ubaldino Sandoval, Miembro de la Comisión.

En lo fundamental, los líderes católicos se pronunciaron por no realizar los Carnavales (6-10 de febrero de 2016) en Azuero, considerando “el arribo a la zona de un contingente poblacional que duplica en ese período la demanda de agua para higiene personal, manipulación de alimentos y que amenaza con agotar las pocas reservas existentes”.

Además, argumentan criterios morales, pues “la crisis del agua acontece en el marco de una crisis de valores sociales, lo que agrava aún más la problemática. En Panamá el consumo de alcohol es de los más altos en América Central, situación que afecta a hombres y mujeres, dando un triste espectáculo no solo a las nuevas generaciones, sino al núcleo familiar en general”.

Por consiguiente, la crisis moral y ambiental, desde la perspectiva de los católicos, van de la mano y justifican la suspensión de los Carnavales en Azuero (y por extensión en todo el país).

La provincia de Los Santos de Panamá se compone de siete distritos con una población total de 90.000 personas. La provincia de Herrera de Panamá también se compone de siete distritos con una población total de 111.000 personas.

Ambas provincias forman parte de la Región de Azuero, la cual se caracteriza por el clima del “Arco Seco”, con un verano que se extiende 5 meses (diciembre – abril) muy secos. Durante esta estación los pozos se secan, obligando a gran parte de la población a obtener agua de fuentes naturales comprometidas. A esto debemos agregar que la deforestación es la causante de que grandes áreas de la región se vuelvan estériles, afectando la escorrentía.

De acuerdo con los datos proporcionados por el Departamento de Hidrometeorología (ETESA), la evolución de algunas variables meteorológicas de Panamá, debido al ENOS hasta mayo de 2016, es el siguiente:

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Las temperaturas medias del aire se incrementan por encima de la media histórica entre 1 ° C o 2 ° C en gran parte del territorio. Los meses de febrero, marzo y abril de 2016, presentaron temperatura media del aire anómala por encima del promedio histórico de 0,5 ° C y 1 ° C, y superior a 2 ° C en la Península de Azuero.

Los meteorólogos advierten de la existencia de más de cinco mil hectáreas de bosque y vulnerable a la quema, sobre todo en las praderas de la Península de Azuero. Las altas temperaturas y la sequedad son las causas de los incendios que destruyen la vegetación y pastizales. Los registros oficiales indican que en 2015, 2.500 hectáreas fueron afectadas en las áreas protegidas de la Colmón, Los Santos y El Cenegal del Mangle en Herrera.

El 25 de marzo de 2013, se incendió el vertedero municipal localizado dentro de la Area Protegida de El Colmón. En esta oportunidad el incendio afectó cinco hectáreas del bosque protegido y una hectárea de una finca ganadera.

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Los cultivos de la temporada se han perdido por completo. La producción agrícola (principalmente arroz y maíz) disminuyó entre 30% y 40% y muchos productores han decidido no plantar por la larga estación seca en 2016 (hasta mayo).

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El sector ganadero perdió aproximadamente $40 millones por la sequía provocada por ENOS y la ampliación de la estación seca. Los agricultores han tenido que vender ganado para el inventario inferior celebrada en cada finca para lograr más pasto disponible. Sin embargo, el mayor problema sigue siendo la escasez de agua.

GanadoSequiaLosSantosPtyHay sectores de la Guararé Arriba, provincia de Los Santos, donde la lluvia es escasa; el río Guararé se encuentra casi seco. Según los residentes de la zona, esta es la primera vez que se deben excavar 600 pies para encontrar agua para los pozos.

PozoLosSantosEn 2015, hay 51% menos de precipitaciones, que ha comenzado a afectar a la toma de agua potable para las comunidades de Herrera y Los Santos. Por esta razón, el MINSA está considerando recomendar el racionamiento de agua potable.

SequiaAzuero4El colapso de las opciones tradicionales.

Los pozos y las plantas potabilizadoras son las formas convencionales utilizadas para dotar de agua potable a la población de Herrera y Los Santos. Pero estas formas dan muestras de agotamiento:

Debido al cambio climático (ENOS) junto con el clima del “arco seco”, los acuíferos han disminuido a niveles críticos, razón por la cual los pozos se construyen a profundidades cada vez mayores, con un elevado costo. Incluso durante los meses de lluvia, los acuíferos se recargan con lentitud, debido a la sobreexplotación ocurrida en la estación seca. Además, el agua de los pozos muestra la presencia de cloruro de sodio (sal) y materiales pesados, lo cual obliga a un proceso igualmente costoso de descontaminación. En conclusión, el agua de pozo es cada vez más escasa y cara.

Las plantas potabilizadoras existentes en Azuero son antiguas y poco eficientes. Mientras que a nivel internacional predominan las plantas potabilizadoras “de paquete” con capacidad para movilizarlas a mejores emplazamientos, en la medida de los cambios en los cursos de los ríos, las existentes son fijas, de concreto.

Las potabilizadoras enfrentan dos grandes problemas: las variaciones del caudal de los ríos (en este caso el Río La Villa) y la creciente contaminación de las aguas por el vertido de residuos sólidos y líquidos (residuos agroquímicos, excretas de las fincas porcinas). Es decir, al costo de mejorar y ampliar las vetustas potabilizadoras, hay que agregar ahora los sistemas de descontaminación (generalmente carbón activado).

Otro factor crítico es el deterioro de la red de distribución, lo cual es la causa igualmente de contaminación del agua, por la intrusión de químicos y biológicos como e-coli y coliformes. Las “fugas de agua”, en Macaracas por ejemplo, explica que se requiera producir más de un millón de galones de agua para una población de menos de 10.000 personas.EsquemaSequiaLa suspensión de los Carnavales en las ciudades de Los Santos y Herrera tiene un valor más bien simbólico. Se trata de quitarle a la población un mecanismo de evasión durante 5 días, para que centre  sus pensamientos en un problema de gran magnitud que requiere de un nuevo enfoque y soluciones creativas.

Posiblemente el llamado de la Iglesia Católica a un menor consumo de licor y menor asistencia a bailes y fiestas, tenga un reducido impacto en el comportamiento de los ciudadanos. Pero ha tenido la virtud de involucrar al ciudadano común, a partir del agua escasa, en el debate de nuestro tiempo: el cambio climático.


Panama: convertir aire en agua para el sediento Azuero

enero 10, 2016

Francisco Rivas Ríos.

El Gobierno de Panamá, en agosto de 2015 y mediante Resolución del Consejo de Gabinete, creó  la Comisión de Alto Nivel de Seguridad Hídrica, para hacer frente a El Niño, impulsando acciones ante la sequía que afecta el territorio nacional, especialmente la región de Azuero. El Comité está integrado, entre otras instituciones, por  el Ministerio de Ambiente (MIAMBIENTE), el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) y el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN).

Las zonas más afectadas se localizan  en todo el Pacífico panameño, incrementándose en la región del Arco Seco, es decir Los Santos y Herrera, Coclé y Veraguas. En Herrera y Los Santos,  los ríos y quebradas no se recuperaron durante la estación “lluviosa”, pues las lluvias en 2015 fueron esporádicas y débiles.

El IDAAN lidera las acciones orientadas a dotar de agua potable a la población, en este período de crisis. Con un presupuesto de $20 millones impulsa 2 iniciativas principales: a) la ampliación de las plantas potabilizadoras; y b) la construcción de pozos y mantenimiento de tomas de agua.

Estas son medidas conocidas pero que pierden eficacia en la medida que el Cambio Climático profundiza su influencia. Las fuentes superficiales y subterráneas, durante la estación seca, reducen drásticamente sus volúmenes: ¿que agua se va a potabilizar si cada vez es más escasa?, con el agravante de que el sistema de distribución se encuentra altamente deteriorado, con grandes fugas de agua potable. Además, las fuentes de agua muestran preocupantes niveles de contaminación por el vertido de agroquímicos, residuos sólidos y liquidos, estos últimos provenientes de las granjas porcinas. Es conocida la crisis del Río La Villa por la descarga de atrazina (ver  La crisis del agua potable en Azuero, Panamá) y los enormes costos sociales, políticos y financieros.

La construccion de pozos tienen el problema de que el manto freático cada vez a mayor profundidad, y en muchos casos el agua muestra altos nivele de salinidad y contaminación con materiales pesados.

Resumiendo, rios y pozos secos y contaminados, obligan a evaluar opciones tecnologías distintas a las potabilizadoras y acueductos.  La clave se encuentra en la adaptación al Cambio Climático.

Frente a esta situación, organizaciones de la sociedad civil, técnicos y profesionales independientes y una empresa de los Estados Unidos se han dedicado en los últimos 4 meses a diseñar una propuesta para convertir la humedad en agua potable, mediante la construcción de Plantas de Agua Atmosférica (Atmospheric Water).

La propuesta ha sido adaptada a las condiciones de Azuero por la empresa FirstWater representante en Panamá de Atmospheric Water Solutions, Inc.      LogoFirstWaterLa propuesta consiste en tomar la humedad del ambiente, procesarla y convertirla en agua potable. Existe suficiente humedad en las Provincias de Los Santos y Herrera para lograr este objetivo, como se observa en el siguiente gráfico:

Humedad_LosSantosEn la Provincia de Los Santos los niveles más bajos de humedad en los últimos cinco años  (considerados como los más críticos) fue del 61%. Debemos considerar que el 30% es el nivel más bajo aceptable para la operación de la planta, por encima del 60% se considera operacionalmente óptimo. Los datos son similares en la Provincia de Herrera.

En consideración a lo anterior se propone implementar Generadores Atmosféricos de Agua Potable (AWG) en las comunidades que reunan los requisitos sociales e institucionales, dimensionadas para atender el tamaño de su población.

PlantaAWSLa planta atraerá la humedad del aire y la convertirá en agua potable.

  • La planta no requiere ninguna fuente de agua superficial o subterránea.
  • El agua potable será embotellada y entregada a los residentes durante todo el año.
  • El uso de este tipo de agua potable durante la temporada de lluvias, reducirá la presión sobre los pozos, permitiendo su recarga hídrica para la temporada seca.
  • Durante la estación seca se convierte en una excelente fuente de agua potable.

Se ha presentado el siguiente cuadro comparativo:

ComparativoLa propuesta será presentada a consideración de autoridades gubernamentales, locales, sociedad civil, centros universitarios y sector empresarial, en Chitré el 14 de enero. Estarems informando de los avances de esta propuesta.


El Grupo Moringa Costa Rica

enero 9, 2016

Costa Rica es un país pionero en el cultivo, procesamiento y comercialización de la Moringa. Este cultivo fue impulsado por un grupo de pequeños productores, profesionales y técnicos costarricenses con una sólida formación ambientalista.

En todo momento el Grupo Moringa de Costa Rica han defendido 3 principios fundamentales:

1. Cultivo y procesamiento de la Moringa con un enfoque de agricultura orgánica, sin recurrir a agroquímicos.

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Cultivo y mantenimiento de la Moringa

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                     Moringa organica

2. Procesamiento artesanal de la Moringa, pues se entiende que la industrialización de esta planta está asociada al uso de ingredientes artificiales de naturaleza química.

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Procesamiento artesanal de la Moringa

3. Servicio personalizado. Los productores son al mismo tiempo los comercializadores del producto, lo que permite una relación transparente que incluye las necesidades particulares de los compradores y elimina los costos de intermediación.

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Atencion personalizada a los compradores

Usted puede comunicarse con el Grupo Moringa de Costa Rica por distintos medios
Correo electrónico: moringacostarica@gmail.com
Consultas y pedidos en los teléfonos: 506 + 8606-0325, 506 + 8859-8775

Más información se puede obtener en:
Blog: http://moringaencostarica.blogspot.com/
Facebook: MORINGA COSTA RICA


Cop21: las tareas pendientes de Panamá

noviembre 28, 2015

Resumen.

El Gobierno de Panamá ha tomado en serio la participación en la Cumbre sobre Cambio Climático a realizarse en Paris, Francia (COP21), en 215. Se espera que esta Cumbre defina un compromiso vinculante y definitivo para la reducción de los gases de efecto invernadero a partir del año 2020, incluidas las grandes potencias. Recordemos que hasta esa fecha durará el aplazamiento que, desde la COP de Copenhague, se hizo al Protocolo de Kyoto, el cual marcaba un recorte en las emisiones de CO 2 del 15 % para los países firmantes con respecto a lo emitido en 1990.

El esfuerzo de Panamá para contribuir a alcanzar los compromisos en la COP21 es remarcable por dos situaciones: su economía es de comercio y servicios, por lo cual las preocupaciones ambientales carecen del peso específico de las “economías reales”; además, el tamaño de su economía y población no inciden en forma significativa en el cambio climático global.

A pesar de lo señalado, Panamá muestra retrasos significativos en el cumplimiento de Convenios internacionales relacionados directa o indirectamente con el Cambio Climático.

Pendiente la ratificación del Convenio 169, OIT, sobre pueblos indígenas. 

En la República de Panamá existen 7 Pueblos Indígenas: los Ngäbe, los Buglé, los Guna, los Emberá, los Wounaan, los Naso y los Bri-Bri, y 5 Comarcas: Ngäbe-Buglé, Emberá – Wounaan, Guna Yala, Guna de Wargandí y Guna de Madugandí.

Se estima que 285,231 habitantes son indígenas, representando el 10% de la población nacional. Cerca del 50% de la población indígena se ha desplazado hacia tres polos de atracción: el Área Metropolitana de Panamá y Colón; el área fronteriza con Costa Rica (Bocas del Toro, Chiriquí y Veraguas) y áreas del Darién. Esto responde a la deteriorada situación económica y social, pues si el porcentaje nacional de habitantes en situación de pobreza extrema es del 26.5% en la Comarca Kuna de Kuna Yala es 82.4%, en la Comarca Kuna de Wargandí 60.3%, en la Comarca Kuna de Madugandí 63.1%, en la Comarca Emberá – Wounaan 78.6% y la Comarca Ngäbe-Buglé 93.4%.

En el último quinquenio las Comarcas Indígenas han despertado el interés de empresarios nacionales e internacionales, para el desarrollo de grandes proyectos mineros (cobre, oro), hidroeléctricos, infraestructura hotelera, etc., lo cual ha provocado graves conflictos con la población indígena y sus autoridades locales. Las Comarcas se han convertido en reservas naturales que podrían sufrir daños irreparables (deforestación, destrucción de las cuencas hidrográficas), con impactos negativos en el cambio climático.

En 1989 la Organización Internacional del Trabajo (OIT) aprobó el Convenio sobre pueblos indígenas y tribales, 1989 (núm. 169). El Convenio no ha sido ratificado por Panamá, a pesar de distintas gestiones realizadas en la Asamblea Nacional en los últimos años.

El Convenio 169 dispone, como principio general, que los pueblos indígenas tienen derecho «a los recursos naturales existentes en sus tierras», que comprenden el derecho a «participar en la utilización, administración y conservación de dichos recursos».

El Artículo 7 del Convenio núm. 169 dispone específicamente que los pueblos indígenas deberán «participar en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente».

Los derechos y preocupaciones de los pueblos indígenas y tribales han cobrado una importancia sin precedentes, ya que se insertan en el debate global sobre derechos humanos, gobernanza, reducción de la pobreza y desarrollo económico, economía social, cambio climático, desarrollo sostenible y protección ambiental.

La delegación panameña, por consiguiente, asiste a la COP21 con una deuda pendiente con los pueblos indígenas.

Retrasos en el cumplimiento del Convenio de Estocolmo: continúa la incineración de los residuos sólidos en el ámbito nacional.

Panamá participó en la Conferencia de Plenipotenciarios para el Convenio de Estocolmo Sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), realizada en Estocolmo, del 22 al 23 de mayo de 2001; la Asamblea Nacional lo ratificó mediante la Ley No. 3 del 20 de enero de 20031, adquiriendo todas sus obligaciones y derechos, y entró en vigor el 17 de mayo de 2004.

El Convenio de Estocolmo se corresponde plenamente con la Ley General del Ambiente de Panamá, contiene disposiciones fundamentales en cuanto a la responsabilidad del Estado de normar, vigilar, controlar y regular todo lo relacionado con la salud humana y con la gestión de desechos y sustancias potencialmente peligrosas.

El manejo inadecuado de los residuos sólidos, con la práctica generalizada de la incineración de residuos a cielo abierto, continúa generando más del 80% de las dioxinas y furanos.

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Otros retrasos, relacionados con el Convenio de Estocolmo, se relacionan con las disposiciones relacionadas con los PCB (bifenilos policlorados) y los plaguicidas COPs:

No existe prohibición de importación de equipos eléctricos con contenido de PCB (bifenilos policlorados) superior a los 50 ppm.

Las empresas de distribución eléctrica se encuentran realizando las tareas de identificar, etiquetar y retirar de uso equipos contaminados con PCB, como parte de una gestión ambientalmente racional (Producción Más Limpia). Sin embargo, no se tiene la certeza de que alcancen la meta de eliminar los PCBs en 2025, tampoco se alcanzó la meta de una gestión integral en la totalidad de sus equipos contaminados con PCBs superior a 0.005% en 2008.

Entidades gubernamentales y privadas no han desarrollado ninguna medida para la eliminación de los PCBs. Bajo las condiciones actuales es completamente improbable que estos sectores logren las metas establecidas para 2025.

No se ha logrado exigir la utilización de materiales, productos y procesos sustitutivos o modificados para evitar la formación y liberación de COPs en las nuevas construcciones.

Retrasos en la aplicación de Técnicas de Manejo Forestal Sostenible.

La superficie boscosa total de Panamá representa 46,800 Km2 (61.9%). El resto, 28,717 Km2 (38.1%) ha sido intervenidos y ya no cuentan con bosques.

De continuar esta tendencia, según las estimaciones de Miambiente, la cobertura boscosa de Panamá habría pasado del 87.7% en 1903 a 32.1. % en 2035, como se observa en el siguiente Gráfico:DeforestacionPty

Con el propósito de hacer frente a este problema el Gobierno Nacional impulsa el Programa la “Alianza por el Millón de Hectáreas Reforestadas”, para recuperar las áreas degradadas en el país especialmente en áreas protegidas y cuencas críticas.

Los objetivos del Programa indicado son:

  • Mejorar la regulación hidrológica para enfrentar los cambios del clima, lo cual se manifestará con sequías más largas y lluvias más intensas.
  • Promover la reforestación con especies nativas.
  • Fortalecer la economía rural del país mediante el desarrollo de una actividad sostenible.
  • Mejorar la calidad del agua de los ríos al evitar la sedimentación.

Sin embargo, no se ha contemplado la aplicación de criterios para un manejo sostenible de los bosques:

  • Los sistemas de manejo deberán promover el desarrollo y la adopción de métodos no químicos para el manejo de las plagas, para no dañar el medio ambiente. Se prohibirán los pesticidas clasificados como de Tipos 1A y 1B por la Organización Mundial de la Salud (OMS); los pesticidas de hidrocarburos, y aquellos compuestos de cloro; pesticidas que son persistentes, tóxicos o cuyos derivados se mantienen biológicamente activos y se acumulan en la cadena alimenticia más allá del uso deseado; y cualquier pesticida prohibido por acuerdos internacionales..
  • Químicos, contenedores, desperdicios inorgánicos, líquidos y sólidos, incluyendo combustibles y lubricantes, deberán ser desechados de una manera ambientalmente apropiada en lugares fuera del sitio de trabajo.
  • Los desechos químicos, envases, desperdicios sólidos y líquidos producidos ya sea en las operaciones forestales o sitios de procesamiento, deberán ser eliminados de una manera ambientalmente sana y legal.
  • Definir e implementar los protocolos para el almacenamiento y uso adecuado de los productos químicos y los equipos utilizados, así como para el manejo de los desechos producidos durante la operación.

Resumen.

Panamá se ha comprometido a cumplir con los acuerdos y compromisos  que se deriven de la COP21 de París, Esto obligará a todos los sectores (gobierno, municipalidades organizaciones comunitarias, ONGs, empresarios) a establecer un acuerdo nacional.

El ámbito de aplicación/implementación del marco jurídico es reducido. Esto es atribuible a varios factores: a) los constantes cambios del personal técnico encargado de asumir el control y comando de las acciones, como resultado de los cambios de administración gubernamental cada 5 años; b) la débil coordinación interinstitucional; c) personal técnico que carece de los recursos presupuestarios y logísticos necesarios para realizar sus tareas; d) resistencia de los interesados directos a aceptar y participar de las medidas de implementación de los Convenios y Leyes; y e) escaso o ningún conocimiento de los grupos vulnerables en situación de riesgo acerca de la normativa que los protege.

Otros factores limitantes sobre la aplicación de la normativa en materia ambiental son: a) la responsabilidad ambiental se define como la compensación/reparación del daño causado o los perjuicios inferidos a consecuencia de actos u omisiones que ocasionen afectación ambiental. No se aplica el principio de precaución; b) la protección del ambiente y los recursos naturales tradicionalmente se ha concebido como una función de la administración pública, lo cual es una manifestación jurídica de la externalización de los costos ambientales; y c) la legislación ambiental continúa siendo de naturaleza predominantemente administrativa.

La arraigada cultura nacional (no únicamente empresarial) de externalización de costos ambientales se constituye en un factor limitante para implementar las medidas que se deriven del COP21, París y al mismo tiempo uno de los principales retos. Esta situación puede enfrentarse en el marco de alianzas estratégicas.

 


Alternativas al problema de los contaminantes en Panama

noviembre 22, 2015

Francisco Rivas.

Se presenta una recopilación de medidas específicas para enfrentar las graves consecuencias para la salud y el ambiente causadas por los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs). Un tema estudiado desde hace 10 años pero que no forman parte de las políticas ambientales gubernamentales.

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Los contaminantes orgánicos persistentes están asociados a los altos índices de enfermedades crónicas degenerativas (cáncer, diabetes, malformaciones, etc.) que afectan a la población panameña y causan grandes erogaciones económicas a las instituciones de seguridad social y sanitarias.

La estrategia gubernamental consiste en realizar inversiones en la medicina “curativa” (hospitales, clínicas especializadas),  pero con total abandono a la prevención. La incineración a cielo abierto de los residuos sólidos en todo el territorio nacional, la existencia de bifenilos policlorados (Pcb) en gran parte de los transformadores eléctricos en uso o los desechos de la carcasa que se almacenan; así como las áreas contaminadas con plaguicidas Cops, son los principales problemas que continúan sin resolverse con el paso de los años.

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Este ensayo señala una serie de medidas prácticas urgentes para la solución del problema. Puede consultarse Solución al problema de los contaminantes en Panama


Red de Organizaciones Agroambientales para salvar el Río Estivaná, Panamá

noviembre 13, 2015

Francisco Rivas Rios

El sábado 21 de marzo 2015, diversos grupos de productores, jóvenes, mujeres y ambientalistas localizados en la Subcuenca del Río Estivaná se reunieron para conocerse entre sí y resaltar los principales problemas que azotan a la subcuenca.

Entre los problemas encontrados por los grupos comunitarios se señalaron la poca participación de MIAMBIENTE como ente administrador del ambiente, el desinterés de la comunidad, la contaminación y la tala de los árboles de esta región.

Leer más aquí Red Organizaciones Agroambientales Estivanà


SAVIM: RESILIENCIA FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO EN AZUERO

noviembre 13, 2015

Francisco Rivas Rios

Contexto: Arco Seco y Cambio Climático.

Para entender la importancia de las actividades que desarrolla SAVIM (las siglas de “Sembremos un Árbol, Vivamos Mejor”), se hace necesario explicar brevemente los conceptos de “Arco Seco”, “Región de Azuero”, “Cuenca del Río La Villa” y “Subcuenca del Río Estivaná”.

La Región del Arco Seco la componen las provincias del área central del istmo de Panamá: Coclé, Herrera, Los Santos y Veraguas. En esta Región se localizan 10 Cuencas Hidrográficas como se observa a continuación:

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Se encuentran tres (3) tipos de clima, los cuales son clima tropical muy húmedo, clima tropical de sabana y clima tropical húmedo con influencia del monzón (régimen de vientos, fig.1). Los primeros dos tipos son predominantes y se distribuyen en las provincias de Veraguas, Herrera, Los Santos y Coclé, mientras que el último, se limita a una pequeña franja de las partes nortes (altas) de las cuencas San Pablo y Santa María.

El Arco Seco se caracteriza por una gran variabilidad climática natural, la cual consiste en pronunciadas temporadas de sequía y escasez de lluvia incluso en periodos que en otras regiones del país están en la temporada lluviosa.

La Cuenca Hidrográfica del Río La Villa se localiza en la vertiente del Pacífico, en la Península de Azuero, entre las coordenadas geográficas 7º 30´ y 8º 00´ de latitud norte y 80º 12´ y 80º 50´ de longitud oeste, y cubre el 57.39% de la provincia de Herrera y un 42.61% de la provincia de Los Santos. Su forma es alargada y bastante ancha en la parte alta y más angosta a medida que se aproxima al océano Pacífico.

Tiene un área de drenaje de 1,295.45 km2 y una elevación media de 135 msnm. El punto más alto de la cuenca es el Cerro Cacarañado, ubicado al suroeste de la cuenca, con una elevación de 957 msnm, el cual es el límite entre las provincias de Herrera y Los Santos. Su río principal, La Villa, tiene una longitud de 125 kilómetros.

El Río La Villa abastece a 4 potabilizadoras que sirven a 118,903 habitantes en Herrera y 100,058 en Los Santos según datos del IDAAN correspondientes al año 2012. En ese período el IDAAN distribuyó (millones de galones), 3,583.0 en la provincia de Herrera y 3,583.0 en la provincia de Los Santos.

La Cuenca del Río La Villa se estructura en 9 Subcuencas: Quebrada Grande, Qebrada Pesé – Río La Villa, Quebrada Piedras – Río La Villa (alto), Quebrada Salitre – Río La Villa (medio), Río El Gato, Río Esquiguita, Río Estivaná, Río Tebarito y Río La Villa (bajo).

CuencaySubcuencasRioLaVilla

La Subcuenca del Río Estivaná es el principal afluente del Río La Villa, cuenta con una superficie de 296.1 Km² y el caudal medio de la fuente es de 7.8 m³/seg. La subcuenca enfrenta dos situaciones: 1) la variabilidad climática natural como consecuencia del “Arco Seco”; y 2) las acciones depredadoras provenientes de un modelo de producción insostenible que contribuyen al Cambio Climático. La subcuenca se caracteriza por la escasa nubosidad, la radiación solar intensa, suelos extremadamente secos ausentes de humedad, brisas veraniegas y fuentes naturales de agua agotadas.

Posee un bajo nivel de recarga hídrica y actividades agropecuarias mal manejadas, de naturaleza extensiva. La deforestación continúa en pro de la ampliación de una frontera agropecuaria no sustentable, lo que ocasiona erosión, degradación y desertificación de suelos.

Además, el vertido de residuos líquidos y sólidos de la actividad porcina y lecherías directamente en el río Estivaná y otros afluentes del río La Villa, sin tratamiento previo, produce contaminación y mala calidad de las aguas.

El Grupo Ecológico SAVIM (Sembremos un Árbol, Vivamos Mejor).

SAVIM surgió hace 10 años como una iniciativa de 5 familias dedicadas a la pequeña producción agropecuaria, interesados en hacerle frente al problema de la acelerada deforestación que caracteriza en general a las comunidades santeñas. Se localiza en la Comunidad El Calabazo, Corregimiento de Las Palmas, Distrito de Macaracas, Provincia de Los Santos. SAVIM también ha incursionado en el reciclaje de basuras plásticas.

En 10 años de existencia ha plantado y vendido miles de plantones frutales y forestales. Recientemente, en plena sequía, en el mes de agosto de 2015, SAVIM logró vender 3,000 plantones a MIAMBIENTE, demostrando una gran capacidad de resiliencia frente al cambio climático que asola la región. A continuación presentamos una vista del Vivero Forestal Comunitario propiedad de SAVIM:

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A continuación veremos el tipo de plantas que se producen en el Vivero Forestal Comunitario de SAVIM (2014):

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En 2015 SAVIM realizó un ejercicio de planificación estratégica, con los siguientes resultados:

Visión.
“En el año 2020 en el corregimiento de Las Palmas de Macaracas se ha mejorado sustancialmente la situación ambiental producto del cumplimiento de las leyes por parte de las instituciones y la comunidad”.

Misión
“SAVIM, Grupo Ecológico apoya al corregimiento de Las Palmas en la realización de acciones que contribuyen al mejoramiento ambiental a partir de capacitaciones, jornadas de reforestación, limpieza, reciclaje y comercialización de productos, elevando así la calidad de vida de todos”.

Problema comunitario principal.
El problema central identificado se centra en la carencia de vías de acceso adecuadas, electrificación, bus colegial que movilice a los estudiantes que van a los diferentes centros educativos de la provincia, áreas de recreación para el sano esparcimiento, falta de empleo y la carencia de un sitio apropiado para vender la producción (mercado),

Objetivos específicos.

El Grupo Ecológico SAVIM se ha planteado como objetivos:

  • Establecer viveros para la reforestación de áreas con poca cobertura boscosa.
  • Establecer viveros con fines de paisajismo.
  • Promover y desarrollar viveros forestales con el objetivo de rescatar la vegetación de la comunidad y proteger las fuentes de agua.

El Proyecto Silvopastoril.
Luego de 10 años de acciones fructíferas, SAVIM se ha propuesto impulsar el Proyecto: “Establecimiento de un Sistema Silvopastoril en la Comunidad de El Calabazo, Provincia de Los Santos”. El Proyecto contribuye a la conservación de las Cuencas Media y Alta del rio La Villa en la provincia de Los Santos, las cuales se caracterizan por condiciones topográficas quebradas y onduladas con fuertes pendientes, y cuya fuente de ingreso principal para sus habitantes es la ganadería. Esta zona esta demarcada en puntos clave para área de recarga hídrica.

Para la implementación del Proyecto, SAVIM ha identificado 25 hectáreas de fincas cuyos propietarios forman parte del Grupo y que han aceptado incorporar el sistema silvopastoril. Además, se cuenta con mano de obra de cinco hombres y cinco mujeres, que laboran con facilidad en actividades de producción de plantas, y plantaciones forestales, de manera que para efectos de la incorporación de los componentes forestales y la siembra de los pastos mejorados, no se requiere la contratación de otra mano de obra; lo cual incorporarán como contrapartida.

Un aspecto de especial importancia será el uso de herbicidas para la eliminación de las malezas y pastos ajenos al que será incorporado, mezclándolos con un adherente, para evitar que el herbicida sea lavado con facilidad hacia otras partes ajenas al follaje al cual fue aplicado.

Los objetivos específicos del Proyecto son:

  1. Mejorar las fuentes de forrajes y, en general, las fuentes proteicas para el ganado.
  2. Incorporar el componente forestal a las fincas.
  3. Mejorar los caudales de las fuentes superficiales.
  4. Permitir la regeneración natural en las partes altas de las fincas.
  5. Mejorar el bosque de galerías de las fuentes superficiales.

Se estima que el costo del Proyecto es de $ 36,786.87, con un aporte propio de SAVIM de $ 15,237.50. Ahora se encuentran realizando gestiones para completar los $ 20,237.50 restantes.

La resiliencia frente al cambio climático.

Se ha definido la resiliencia como la “capacidad de un sistema social o ecológico para absorber una alteración sin perder su estructura básica, sus modos de funcionamiento, su capacidad de auto organización, ni su capacidad de adaptación al estrés y al cambio”. Las comunidades santeñas han enfrentado dramáticas condiciones adversas como consecuencia del cambio climático.
Propietarios de pequeñas explotaciones agropecuarias en la comunidad de El Calabazo, han decidido por su propia iniciativa, y con un escaso apoyo gubernamental y de otro tipo, impulsar la reforestación y ahora el establecimiento de sistemas silvo pastoriles.

En momentos en que sobran los discursos para mitigar los efectos del cambio climático, tal vez estas pequeñas iniciativas comunitarias logren el apoyo que se merece.


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