Combatir la corrupción para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

mayo 24, 2017

La organización Transparencia Internacional (TI) ha publicado el documento:PortadaTI “Monitoring Corruption and Anti-Corruption In The Sustainable Development Goals: A Resource Guide” (Monitoreo de la Corrupción y la Anti-Corrupción en los Objetivos de Desarrollo Sostenible: una Guía de Recursos). El documento en Pdf, se puede descargar en este link http://cort.as/xBdA.

Citaremos los argumentos de Transparencia Internacional sobre “El papel de la sociedad civil en el monitoreo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”:

  1. Corresponde a los gobiernos tomar la iniciativa para dar seguimiento y generar los informes sobre los progresos realizados en cada uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Pero las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) tienen la oportunidad de participar en el proceso de revisión oficial o en forma independiente y en paralelo, aportando comentarios e informes. La participación de las OSC contribuye a superar tres limitaciones fundamentales de los informes oficiales: a) apunta a la insuficiencia de los indicadores seleccionados oficialmente para tener en cuenta la naturaleza multidimensional de la ODS; b) la falta de disponibilidad de datos para indicadores oficiales en muchos países; c) la falta de credibilidad en datos generados por las agencias gubernamentales.
  2. Nosotros apuntamos que en esta tarea las OSC tenemos que enfrentar el “síndrome del gato bravo”, por parte de los funcionarios gubernamentales encargados de ofrecer información fiable sobre el proceso de cumplimiento de los ODS. APRONAD ha documentado la negativa sistemática a proporcionar esta información, en clara violación a las normas que regulan en Panamá el libre acceso a la información.
  3. Las OSC están presionando especialmente en el cumplimiento de los OSD políticamente sensibles, como la corrupción, donde los gobiernos generalmente no están dispuestos o son capaces de monitorear el progreso, particularmente cuando afectarían a los intereses de poderosos grupos y actores que usufructúan la estructura estatal.
  4. En la fase de planificación, las OSCs pueden abogar por un proceso de revisión oficial transparente, abierto, inclusivo y participativo.
  5. Las OSCs pueden abogar por la incorporación de informes sobre la corrupción en todos los ODS.
  6. Las OSCs pueden promover la selección de indicadores relevantes para el país, relacionados con la corrupción en los ámbitos nacional y subnacional  y contribuir a la preparación de las herramientas de monitoreo/autoevaluación.
  7. OSCs pueden activamente contribuir a dar seguimiento y aportar en el informe oficial, como revisores, por ejemplo.
  8. Fuera de procesos oficiales, las OSCs pueden participar en el proceso de seguimiento de indicadores de corrupción del país que no pueden ser seleccionados oficialmente por el gobierno.
  9. Las OSCs también pueden comentar sobre el informe oficial, llamando la atención sobre las debilidades, omisiones o imprecisiones, resaltando la corrupción específica cuestiones, rellenar los huecos si es necesario y formular recomendaciones.
  10. Los OSC pueden llevar a cabo revisiones paralelas y producir informes alternativos para complementar y / o escudriñar la historia del progreso a través del monitoreo oficial.

 

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Panamá: APRONAD presenta Avances del Proyecto de Carbono Forestal

mayo 22, 2017

El equipo técnico de APRONAD, presentó este 20 de mayo de 2017, los avances del Proyecto: “Reducción de Emisiones GEI por la Deforestación y Degradación Forestal en la República De Panamá (Mercado Voluntario de Carbono – MVC)”.

La meta del Proyecto es lograr la reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), equivalentes a 3 millones de bonos de carbono, los cuales serán comercializados en el Mercado Voluntario de Carbono (MVC). El Taller se planteó como objetivo conocer la metodología y su aplicación en la realización de inventarios forestales (stocks de carbono), acordar la contratación de la empresa que realizará la validación del proyecto e informar los trámites que se realizarán para la apertura y registro del Proyecto, requisito fundamental para lograr la emisión de los bonos.

La actividad se realizó en la comunidad de Coclesito, Distrito de Donoso, Provincia de Colón. Participaron coordinadores nacionales que representan a propietarios privados de bosques en todo el país, así como miembros de comunidades, todos ellos interesados en conservar los bosques, frente a los avances de la deforestación y la degradación.

El Taller sirvió para revisar los principales resultados del inventario forestal (stock de carbono) en el Distrito de Donoso.

TallerAvancesProyectoCarbonoForestalPanama

  • Resultados del Inventario Forestal en el Distrito de Donoso.

Fue seleccionada una Parcela de Muestra Temporal en el Distrito de Donoso. La metodología empleada para el levantamiento del inventario, consistió en una UM cuyas dimensiones fueron de 100m x 100m (Cuadrada), con cuatro sub parcelas en los vértices de 12 m x 12m; establecidas para tomar información del bosque sobre la biomasa y carbono. Las variables que se midieron fueron: DAP a 1.30 m del suelo, altura total, altura comercial. En la totalidad de la UM se midieron todos los arboles con DAP ≥ a 50 cm; en las subparcelas todos los arboles con DAP ≥ a 10 cm. Se demarcó un transecto de 100 m en el centro de la parcela para medir la necromasa.

Ubicacion_Parcela_Muestreo_Donoso_Pty

Diagrama_ParcelaMuestreo_Donoso_Pty

El estudio arroja los siguientes resultados:

El Distrito de Donoso alberga el Bosque muy Húmedo Tropical (bmh-T) según la clasificación de las zonas de vida realizada por Holdridge; es una zona de Clima Tropical muy Húmedo (Afi) de acuerdo a los criterios utilizados por Koppen. Si utilizamos la clasificación de la vegetación de Panamá, en el Distrito de Donosa predomina el Bosque Perennifolio Tropical con suelos de tipo VI considerando su clasificación agrológica.

Los datos indican que estos bosques almacenan mas de 140 t c/ha en la biomasa aérea por hectárea. Si comparamos nuestros valores con los del inventario realizado en Donoso en 2016 por CEPSA y el que realizado para la Región Occidental de la Cuenca del Canal  por la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), los valores son muy parecidos a ambos.

Durante el Taller fueron debatidos las siguientes conclusiones adicionales:

  • La topografía de la zona es muy irregular, con pendientes estimadas de hasta 50%, lo que implica la perdida de hojarasca. Además, dado que se trata de un bosque con un amplio dosel, el crecimiento de las gramíneas u otras malezas es casi nulo.
  • El carbono en el suelo es de 72 t C/ha, reflejando su gran riqueza en materia orgánica.

El inventario completo será colocado en línea luego de que el Proyecto (PPD) sea validado y registrado.

Los resultados han sido valorados como positivos. Los inventarios continuarán en todo el país, en las regiones donde se ubican propietarios de bosques, territorios indígneas y organizaciones comunitarias de base.

  • La validación del Proyecto.

Los asistentes al Taller aceptaron la recomendación del equipo técnico de APRONAD, de proceder a la contratación de AENOR, con amplia experiencia en la validación de proyectos de carbono en el sector forestal.

Recomendamos la lectura de un artículo recientemente publicado en la revista corporativa de AENOR sobre los trabajos en el proyecto GUATECARBON, en la Reserva de la Biosfera Maya , en Guatemala ( http://www.aenor.com/revista/pdf/ene17/24ene17.pdf).

  • Registro del Proyecto.

APRONAD ha iniciado los trámites para la apertura de una Cuenta y el Registro del Proyecto, en una entidad internacional. Una vez confirmada esta gestión, se dará a conocer los datos de la cuenta y su registro.

 Nuevos inventarios forestales en el mes de junio, 2017.

Se realizarán nuevos inventarios forestales durante el mes de junio / 2007 en las siguiente locaciones:

  • Provincia de Veraguas.
  • Penonomé (SubCuenca Hidrográfica del Río Zarati).
  • Provincia de Los Santos.
  • Provincia de Panamá (Panamá Este).
  • Comunidad de Arimae (Tierras Colectivas Emberá – Wounaan). En este caso, los inventarios han sido realizados por organismos internacionales, por lo tanto, se elaborará el Proyecto (PPD).

Panamá: los últimos defensores de los bosques

mayo 3, 2017

Panamá se caracteriza por una pérdida progresiva e irreversible de la cubierta forestal, iniciada desde 1903. Los incendios forestales, la expansión urbana, los sistemas extensivos agrícolas y ganaderos, la economía del banano y las plantaciones de palma africana, entre otros factores, han llevado a la devastación de bosques.

Desde el año 2000, la cooperación internacional, a través del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), el Banco de Desarrollo de América Latina CAF, ha canalizado millones de dólares a proyectos de conservación en Panamá. Pero la pérdida de cubierta forestal iniciada desde 1903 no se ha detenido, vastas regiones del país pronto comenzarán un proceso de desertificación. ¿Cuál es la causa de este fracaso?

Una forma de explicarlo es la siguiente: han surgido dos “universos paralelos”: el mundo de los organismos gubernamentales e internacionales, dotados de generosos recursos técnicos y financieros, y el universo de los propietarios privados, comunidades rurales e indígenas que luchan en una batalla solitaria, tratando de proteger los restos de bosques Hasta la fecha, no se ha establecido una conexión entre los dos sectores.

Los propietarios de bosques, comunidades rurales e indígenas han decidido vincular la conservación de los recursos forestales con la lucha contra el cambio climático, explorando las oportunidades que ofrece el Mercado Voluntario de Carbono. La preparación del Documento de Diseño del Proyecto (PDD) se financia actualmente totalmente con recursos propios y trabajo voluntario en el campo, así como con contribuciones de inversionistas locales. De esta manera, se ha comenzado a establecer en Panamá el sector de la Zona de Actores No Estatales para la Acción Climática (NAZCA).

El sector NAZCA de Panamá ha iniciado el proceso de creación de una Asociación Nacional para el Carbono Forestal. La organización se divide en divisiones:

  1. La Comisión Financiera: cuyo objetivo es establecer negociaciones con el sector bancario, para promover el financiamiento verde.
  2. La Comisión de Comercialización, que se encargará de promover la venta de créditos de carbono.
  3. La Comisión de Capacitación y Asistencia Técnica, con el propósito de canalizar los conocimientos científicos hacia una gestión forestal sostenible.
  4. La Comisión de Defensa Política: responsable de promover iniciativas legales para crear un marco legal favorable a la conservación de los bosques.

La organización del trabajo: profesionales, técnicos y propietarios de los bosques.

APRONAD ha constituido un equipo de profesionales y técnicos de primera línea, al que se incorporan propietarios, comunidades rurales e indígenas, propietarias de los bosques. Esta conjunción permite que el trabajo de campo y las decisiones técnicas respondan a las demandas del sector y las características especificas de las regiones de estudio. Un rol importante es jugado por los Coordinadores, promotores localizados en todas las Provincias del país, organizados por el Equipo Nacional Legal.

Esta iniciativa privada tiene la ventaja de contar con el compromiso y la dedicación de los propietarios de los bosques. Se trata de un proyecto que nace empoderado por sus beneficiarios. Pero la ausencia de apoyo técnico y financiero del sector gubernamental y agencias de cooperación internacional, ralentiza su desarrollo.

En los Distritos de Donoso (Provincia de Colón) y Pintada (Provincia de Coclé) el equipo de trabajo en campo estuvo integrado de la siguiente forma:

Equipo Técnico de APRONAD:

  • Ing. Yorlenis Dolande.
  • Ing. Jesús Castañeda.
  • Ing. John Villalaz.

Coordinadores, representantes de los propietarios de bosques:

  • Ing. Arnulfo Sánchez.
  • Ing. Benedicto Rojas.
  • Sr. Benjamín Melamed.

El equipo de trabajo realiza  los inventarios forestales, en las distintas regiones del país,  para determinar las existencias de carbono. El esfuerzo inicial se lleva a cabo en las provincias de Colón y Penonomé, las tierras colectivas de las comunidades Emberá – Wounaan (Darién), del Este de Panamá y de la Provincia de Veraguas. Apoyados con  la información satelital se realiza una valoración inicial de las propiedades que participan en el Proyecto, se seleccionan las parcelas temporales de muestreo y se levanta la información sobre el terreno.

De la teoría a la práctica: inventarios forestales en los Distritos de Donoso (Provincia de Colón) y La Pintada (Provincia de Coclé).

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  • Delimitación de las parcelas temporales de muestreo.

Primero se establecieron los vértices, los cuales quedaron señalados en el terreno mediante estacas que se alinearon entre sí para verificar que los lados de la parcela sean rectos. La extensión de la parcela es de una hectárea. También se tomaron las coordenadas de cada vértice.

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  • Medición del diámetro de los arboles

La medición del diámetro de los árboles se realizó utilizando una cinta diamétrica, a una altura de 1.30 metros pero cuando los arboles presentaron fustes pronunciados se debió medir el diámetro tomando los 1.30 m desde donde termina el fuste como en la imagen.

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  • Medición de altura de los árboles.

Para medir la altura se utilizó un distanciometro. Esta herramienta posee un láser con el que se apunta la parte del árbol que queremos medir pero colocándonos a una distancia de 25 metros del árbol. Se midió la altura comercial y total.

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  • Toma de muestras de hojarasca y suelo-

Las muestras de hojarasca fueron tomadas en una área de un metro (también se recogen las hierbas y hojas verdes) y en ese mismo sitio mediante un cilindro se tomó la muestra de suelo. Luego estas fueron llevadas a un laboratorio para determinar la cantidad de carbono o materia orgánica.

Panamá, como muchos países, enfrenta distintos problemas que atiende con creatividad y decisión. Muchos sectores han perdido la esperanza de que sus problemas serán atendidos por los tomadores de decisión.

En este contexto, resulta notable que propietarios de bosques, comunidades rurales e indigenas, hayan decidido – sin ningun apoyo gubernamental ni de la cooperación internacional – librar una batalla por la conservación de los últimos reductos de bosques, con el apoyo de profesionales y expertos, nacionales e internacionales. Ellos son los últimos defensores de los bosques en Panamá, y todos debemos apoyarlos.


Cómo la corrupción agrava el cambio climático

marzo 29, 2017

Los columnistas Lili Fuhr y Simon Taylor, han publicado un artículo de opinión en el Blog: Project Syndicate titulado: “Cómo la corrupción agrava el cambio climático”. La tesis central de sus reflexiones es la siguiente: “Para cumplir el acuerdo de París, el combate a la corrupción debe ir de la mano de la lucha contra el cambio climático. La corrupción, en el sentido más amplio del término, es el aglutinante que mantiene unido al “sistema” y asegura que grupos de intereses ricos y poderosos no cumplan las normas pensadas para controlarlos. Y es la causa del incumplimiento de los compromisos de reducción de emisiones asumidos por los gobiernos”

En momentos en que América Latina se ve sacudida por denuncias de corrupción que involucran a la clase política y grandes empresas, las reflexiones de Fuhr y Taylor adquieren una importante relevancia.


Trump y el Cambio Climático: es la hora de los Actores No Estatales

marzo 29, 2017

El Presidente Trump firmó este martes 28 de marzo de 2017 una orden ejecutiva con media1490726610_971217_1490742786_noticia_fotograma docena de medidas para recuperar la producción de energías fósiles, lo cual amenaza con regresar a los Estados Unidos décadas atrás. Según uno de sus asesores, no se trata de desatenderse del problema, sino que “Cuando se trata de cambio climático, queremos hacer nuestro camino y a nuestra manera”. Cuál es ese camino y esa manera está por verse.

La decisión del Presidente Trump significará que Estados Unidos no pueda cumplir con su objetivo de reducir las emisiones un 30% para 2030, por debajo de los niveles de 2005, como se había comprometido hasta ahora. Tampoco cumplirá con su parte del Acuerdo de París y se informa incluso que evalúa la posibilidad de abandonar el pacto global contra el cambio climático.

Estas decisiones han sumido a las Naciones Unidas, a las agencias de cooperación internacional y a los gobiernos del mundo en un gran desasosiego.  ¿Se acabó la lucha contra el cambio climático? Esta sería una afirmación simplista. Así, por ejemplo, la empresa petrolera ExxonMobil (teóricamente una de las principales beneficiadas por Trump) pidió a la administración del Presidente Trump que respete el Acuerdo de París contra el cambio climático que la Casa Blanca considera “malo”.

En una misiva, fechada el 22 de marzo de 2017, Peter Trelenberg, responsable de políticas medioambientales en ExxonMobil, recuerda que la compañía petrolera, una de las más importantes del mundo, “apoya el acuerdo Exxon_Mobil_Logo.svgde París como un marco eficaz para responder a los riesgos del cambio climático”.

“Creemos que Estados Unidos está en una buena posición para ser competitivo en el marco del acuerdo de París, con abundantes recursos bajos en carbono, como el gas natural, y empresas privadas innovadoras, incluso en los sectores del petróleo, el gas y la petroquímica”, señala.

En Estados Unidos, por otra parte, las organizaciones de la sociedad civil defensoras del medioambiente, aseguran que responderán a este decreto en los tribunales. Este movimiento ha convocado a masivas concentraciones esta primavera.

Resulta claro que para revertir las decisiones del Gobierno de Estados Unidos ya no bastan las acciones en el ámbito gubernamental, las cuales tienen un efecto importante pero limitado. Se hace necesario sumar la acción multifacética de los actores no estatales: empresas, organizaciones no gubernamentales, propietarios de bosques, comunidades indígenas, organizaciones comunitarias, promoviendo iniciativas exitosas para reducir la emisión de los gases de efecto invernadero (GEI), creando conciencia mediante el método de “aprender haciendo”.

Es la hora de potenciar la participación de los actores no estatales, estableciendo diversas formas de alianzas, negocios conjuntos y acuerdos mutuamente beneficiosos, dirigidos a fortalecer la lucha contra el cambio climático. Y sobre esta base, definir un nuevo marco de coordinación con las entidades gubernamentales.


Gestión de residuos en los países en desarrollo – Guía para principiantes

marzo 22, 2017

La organización Waste Wise  nos ha enviado la publicación “Gestión de residuos en los wm-in-dev-countriespaíses en desarrollo – Guía para principiantes”  (la versión está en inglés: Waste Management in Developing Countries – A Beginner’s Guid). Es una recopilación de artículos que presentan reflexiones, estudios y experiencias específicas. A los profesionales y estudiosos del tema de los residuos sólidos puede ser de interés esta Guía. Presentamos de manera muy resumida los temas que aborda:

  1. Mejorar la gestión de residuos tiene numerosos beneficios que conducen a mejorar el bienestar humano. Ver: http://wastewise.be/2016/07/bilikiss-adebiyi-on-waste-wellbeing-bww-essays/#.WNKfUDuGPIU
  2. Predomina sistemas inapropiados de recogida de residuos. Ver el panel discusión (video):
    Waste collection systems in developing countries.
  3. Para un diseño adecuado de gestión de los residuos sólidos debe considerar: a) las diferentes tecnologías de gestión de residuos disponibles en la zona; y b) la presencia del sector informal del reciclaje.  Ver http://wastewise.be/2013/07/integrating-the-informal-waste-recycling-sector/#.WNKf9juGPIV  (Videos)
  4. En los países en desarrollo, los gobiernos suelen carecer de recursos para resolver los problemas de gestión de residuos. Tales situaciones requieren nuevas perspectivas, energía y recursos en forma de empresarios y empresas. Ver sobre las oportunidades para pequeñas empresas: http://wastewise.be/2015/10/opportunities-entrepreneurs-waste-management/#.WNKg_zuGPIU .
  5. A pesar de que algunos países desarrollados están avanzando hacia la eliminación completa de vertederos, hay lugares en todo el mundo, donde los rellenos sanitarios bien operados pueden proporcionar la forma más segura y asequible de eliminar los residuos sólidos. Los rellenos sanitarios de ingeniería moderna son cimientos fundamentales para el sistema de gestión de residuos sólidos de una comunidad. Son una tecnología probada y confiable que puede aceptar una amplia gama de cargas de residuos entrantes. Aprender sobre la relevancia de los vertederos en los países en desarrollo y leer por qué los vertederos son una necesidad en los países en desarrollo. Ver: http://wastewise.be/2014/06/relevance-landfills-developing-countries/#.WNKhOTt97IV, así como: http://wastewise.be/2015/02/covering-your-tracks-why-landfills-are-a-necessity-in-developing-nations/#.WNKhOjt97IUOtros temas igualmente importantes que se abordan en la
  1. Una de cada dos personas en este planeta es china o india. China ha logrado un crecimiento económico significativamente mejor y mejoras en la gestión de residuos en comparación con la India. El nuevo gobierno de la India ha lanzado una ambiciosa iniciativa llamada Campaña India Limpia. Conozca el estado de la Campaña India Limpia de dos personas que participan significativamente en su implementación.
  2. La economía circular a menudo no se discute en el contexto de los países desarrollados. Aprender a hacer la economía circular verdaderamente global, y hacerla relevante a las naciones más pobres, cuya participación es una necesidad para hacer posible una economía circular.
  3. Los funcionarios de los países en desarrollo suelen reconocer la necesidad de una mejor gestión de los desechos. Sin embargo, poco se hace para mejorar la situación, y los cambios toman largos períodos de tiempo. Normalmente no se da prioridad a la gestión de residuos entre los deberes gubernamentales, y los tomadores de decisiones no siempre poseen las habilidades o recursos necesarios para evaluar las tecnologías propuestas por los vendedores, que afirman que sus instalaciones resolverían todos los retos de gestión de residuos de la localidad. Teniendo en cuenta tantos problemas, aprenda sobre los principales factores y barreras para la gestión de residuos en países en desarrollo como India y Nigeria.

No dudamos que esta información será util, especialmente en Panamá.


Costa Rica: Alianza para la Carbono Neutralidad, un modelo a seguir

marzo 1, 2017

En la continua busqueda de experiencias que sirvan de referente al Proyecto Nacional de Mercado Voluntario de Carbono (MVC), hemos tomado contacto con profesionales y organizaciones costarricenses, los cuales se han ofrecido a proporcionarnos apoyo técnico y metodológico.

Nos han enviado información de la Alianza para la Carbono Neutralidad, la cual fue lanzada el 28 de febrero de 2015. La Alianza es  una iniciativa público-privada que pretende incrementar la cantidad de empresas carbono neutral en Costa Rica e impulsar al sector empresarial a trabajar en la reducción de su huella de carbono, en un periodo de dos años.

La Alianza se enfocará en brindar capacidades técnicas y ofrecer facilidades para que más organizaciones y empresas puedan formar parte de este listado de socios ambientalmente responsables. Para alcanzar este objetivo se atenderán necesidades técnicas relacionadas a temas como eficiencia energética, energías renovables, sustitución de combustibles, manejo y reemplazo de refrigerantes; así como la gestión de sus residuos, entre otros. Esta iniciativa tendrá una duración de dos años durante los cuales se espera capacitar de manera semestral al menos 20 organizaciones.

La A.lianza se desarrolla en el marco del Programa País Carbono Neutralidad, el cual ha ganado en Primer Lugar en la categoría Emisiones de los ‎Premios Latinoamérica Verde y el Tercer Lugar a nivel latinoamericano. Este reconocimiento es gracias al esfuerzo y trabajo conjunto de las 41 empresas C-Neutral; por medio de sus acciones de medición, reducción, remoción y compensación de emisiones de gases efecto invernadero para combatir el cambio climático. Así mismo, al esfuerzo realizado por las organizaciones que reportan su inventario de emisiones de gases efecto invernadero en camino a alcanzar la Carbono Neutralidad.

Esperamos que esta experiencia contribuya al desarrollo exitoso del Proyecto Nacional que promueven comunidades indigenas y campesinas, asi como propietarios privados en Panamá.

Información completa sobre este exitoso Programa en esta dirección: http://cambioclimaticocr.com/2012-05-22-19-47-24/empresas-y-organizaciones-hacia-la-carbono-neutralidad-2021#


#Panamá: movilización nacional para la conservación de los bosques.

marzo 1, 2017


Paraguay: propietarios de bosques apoyados por ONG, reciben pagos de empresa extranjera a cambio de no deforestar.

febrero 27, 2017

APRONAD se encuentra localizando experiencias internacionales que sean utiles para el Proyecto Nacional de Mercado Voluntario. Hemos encontrado esta valiosa experiencia en Paraguay.

La ONG Guyra de Paraguay contactó con empresas interesadas en reducir la huella de carbono de sus operaciones para establecer un acuerdo que consiste en que los propietarios de áreas boscosas se comprometen a conservar sus bosques a cambio de un pago por hectárea/año.

La empresa Swire Pacific Offshore proveedora de servicios a la industria de petróleo y gas en alta mar, financia el pago de US$ 170 por hectárea al año a un total de 33 campesinos jefes de familias. El monto se determinó según el costo de oportunidad de la tierra, es decir, el cálculo de lo que dejan de percibir si dedicaran la tierra a otros usos.


Política y REDD+: ¿por qué es tan difícil abordar las grandes causas de la deforestación?

febrero 27, 2017

¿Qué desafíos comunes y qué diferencias tienen los países con iniciativas de REDD+? ¿Y qué papel desempeña la política de un país en el manejo de las causas de la deforestación?

Representantes de más de diez países de tres continentes tuvieron la oportunidad de debatir estas y otras preguntas en un evento reciente de intercambio de conocimientos sobre REDD+ que tuvo lugar en Adís Abeba, Etiopía recientemente.

La reunión duró tres días, fue organizada por la Facultad de Forestería y Recursos Naturales Wondo Genet de la Universidad de Hawassa y reunió a autoridades y profesionales etíopes junto con investigadores de 15 países de REDD+ de África, de América del Sur y del Sudeste Asiático para que presentaran y analizaran sus avances.

Los debates mostraron que aunque los países elaboran sus propios abordajes de REDD+, al incorporar las circunstancias nacionales en el diseño de las políticas, los desafíos que enfrentan para evitar la deforestación siguen siendo, en gran medida, similares.

El tiempo es clave, pero no lo es todo

Sería fácil suponer que los países pioneros han avanzado ya con REDD+ a una etapa en la que se pueden hacer “pagos por desempeño“. Sin embargo, al parecer, algunos de estos países como Indonesia, Vietnam, Mozambique, Papúa Nueva Guinea, todavía se encuentran con algunas dificultades al formular e implementar políticas, lo que implica que los países que vienen detrás todavía pueden recuperar terreno.

Laos estableció un grupo de trabajo de REDD+ en 2008 y ha conceptualizado REDD+ como una responsabilidad compartida entre dos ministerios, pero sigue existiendo el clásico problema de conflictos entre instituciones, que ha generado confusión. En general, REDD+ es visto en Laos como un proyecto y no como el desarrollo de políticas. Las cosas pueden estar cambiando, sin embargo, ya que asumió un nuevo primer ministro el 20 de abril, quien ya ha emitido una moratoria sobre las exportaciones de madera y trozas.

En el continente africano, Etiopía estableció hace poco una estrategia nacional de REDD+, que comprende objetivos de REDD+, gobernanza, diseño de medición, reporte y verificación (MRV), y opciones de financiamiento. Se implementarán actividades de REDD+ en Etiopía con financiamiento del país y del exterior, por ejemplo, mediante la intensificación de la agricultura. El proyecto jurisdiccional de REDD+ en el estado regional de Oromia está entrando en su etapa final de ejecución, con un compromiso de Noruega de aportar USD 50 millones.

La República Democrática del Congo se ha ocupado del establecimiento de políticas y medidas de REDD+ y en la construcción de un importante sitio de demostración en Mai Ndombe a fin de prepararse para los pagos basados en resultados, la tercera y última fase de REDD+ en la actualidad. Sin embargo, todavía no hay ningún tipo de coordinación nacional de REDD+, y algunos factores impulsores, como la minería y la agricultura a gran escala no están comprendidas en el desarrollo de políticas de REDD+.

Papúa Nueva Guinea aún se encuentra en la primera etapa de preparación de REDD+, a pesar de ser uno de los primeros países que propuso REDD en 2005. El compromiso político nacional con la lucha contra la deforestación y la degradación de los bosques se ha visto cuestionado, ya que, por ejemplo, el país sigue siendo el mayor exportador de madera en el mundo y continúa apoyando los planes de reconversión de tierras a gran escala bajo un paradigma de “desarrollo verde”.

Leer el artículo completo: Política y REDD+: ¿por qué es tan difícil abordar las grandes causas de la deforestación?


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