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En 2015 Panamá exportó desechos solidos reciclables por valor de $ 62,3 millones

marzo 17, 2016

Francisco Rivas Rivas.
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En los años 2002 y 2003 la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), financió el más completo estudio jamás realizado sobre el problema de los residuos sólidos en la Ciudad Capital, denominado: “Estudio Sobre el Plan de Manejo de los Desechos Sólidos para la Municipalidad de Panamá” (documentación relacionada se puede consultar en http://open_jicareport.jica.go.jp/pdf/11712866_01.pdf) . La empresa consultora Kokusai Kogyo Co., Ltd asumió la dirección del trabajo, para el cual fue necesario contratar un numeroso equipo de expertos nacionales e internacionales.

La Asociación para la Promoción de Nuevas Alternativas de Desarrollo (APRONAD) fue subcontratada para realizar 4 tareas: 2 estudios sobre composición física y química de los residuos sólidos en la Ciudad Capital (uno en temporada seca y otra en la estación lluviosa); un Proyecto Piloto de Reciclaje dirigido al personal del Municipio de Panamá, en la tesis que este Municipio no podían emprender un programa de reciclaje comunitario, si no lo practicaba. Finalmente fuimos contratados para realizar una investigación sobre el Mercado de Reciclaje, tarea que me correspondió.

El Plan de la JICA fue completamente elaborado, listo para ser implementado pero … Panamá parece haber sido condenada (en el problema de los residuos sólidos) a recibir un castigo similar al de Sísifo: buscar perpetuamente la solución a este problema que atormenta a la población y cuando se llega al punto de implementar las soluciones, se vuelve a empezar de nuevo, se contratan nuevos estudios para encontrar las mismas causas, consecuencias y soluciones, y así indefinidamente.

El Estudio sobre el Mercado de Reciclaje, cuyas recomendaciones no fueron implementadas, circuló como material de consulta entre investigadores, estudiantes, periodistas, empresas consultoras nacionales e internacionales. A partir de ese momento empecé a recibir solicitudes de información sobre el tema del reciclaje en Panamá. Esta demanda aumentó exponencialmente en los últimos meses.

Así que he utilizado parte de mi tiempo libre para actualizar las estadísticas al año 2015, que ahora presento. Invito a investigadores, estudiantes universitarios en búsqueda de temas de tesis, periodistas investigativos, a continuar con este esfuerzo.

Las exportaciones totales (Tabla No 1).
En comparación con los años antecedentes el volumen y valor de las exportaciones de desechos sólidos experimentaron un retroceso como resultado de los problemas económicos que enfrentan los países asiáticos, europeos y los Estados Unidos. Aun así el reciclaje se ha consolidado como un sector dinámico y rentable. En 2015 se exportaron 73,200 toneladas métricas con un valor de US$ 62,3 millones.Tabla1
Desperdicios y desechos (chatarra), de fundición, hierro o acero (Tabla No. 2).
La chatarra representó el 62% del volumen exportado, pero el 45% de su valor total. El precio unitario promedio de la tonelada métrica de la chatarra fue de US$ 616. La tasa de crecimiento entre 2014-2015, fue negativo -35%, igual que el valor de las exportaciones -38 %. Como se observa en la Tabla No 2, las exportaciones se dirigen principalmente al mercado asiático.Tabla2

Desperdicios y desechos, de aluminio (Tabla No. 3).
Este rubro significó el 21% del total, pero aportó el 27% del valor exportado. La tasa de crecimiento entre 2014-2015, fue igualmente negativo tanto en cantidad y valor: -13%. El precio unitario promedio de la tonelada métrica fue de $US 1,084. Las exportaciones se dirigen principalmente hacia los Estados Unidos (41% del total exportado), pero también fueron importantes China (21%) y Corea del Sur (15%). Ver la Tabla No. 3.Tabla3

Desperdicios y desechos, de cobre (Tabla No. 4).
Este rubro es el de mayor valor ($US 3,396 el precio unitario promedio de la tonelada métrica). Se exportaron un total de 4,849 TM con un valor de US$ 16,466,000. Como ocurrió en la mayoría de los rubros la tasa de crecimiento entre 2014-2015, fue negativa en cantidad (-24%) y valor: (-28%). Las exportaciones se dirigen principalmente hacia China (78%) y Corea del Sur (18%).Tabla4

Desperdicios y desechos, de vidrio, vidrio en masa (Tabla No 5).
Estas exportaciones se dirigieron en su totalidad hacia Costa Rica y tuvieron una escasa significación en total de las exportaciones.
Tabla5

Desechos, desperdicios y recortes, de plástico (Tabla No. 6).
Véase en este Blog el artículo “Panamá exporta sus residuos de plástico a Costa Rica”
http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/panama-exporta-sus-residuos-de-plastico.html
Tabla6

Desperdicios y desechos, de plomo (Tabla No. 7).
El 81% de las exportaciones se canalizaron a Corea del Sur, el 18% restante a Honduras. Este material sufrió una drástica reducción en el período 2014 – 2015 tanto en cantidad (-58%) como en valor (-61%).
Tabla7

Relevancia de las exportaciones de los desechos sólidos.
Hemos seleccionado, únicamente a titulo ilustrativo 4 productos de exportación tradicionales: pescado, banano, carne y café. Como se observa en la siguiente tabla los desechos sólidos superan con creces el valor de las exportaciones de carne y café juntos. Equivalen al 62% de las exportaciones de banano y plátano, y el 40% de las exportaciones de pescado.Tabla8Enlaces relacionados:
Como funciona el reciclaje en Panamá, El Mercado de Reciclaje de Plastico en Panama (actualizado) 

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Panamá exporta sus residuos de plástico a Costa Rica

marzo 15, 2016

Francisco Rivas Rivas.
apronad@gmail.com
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En el período 2010 – 2015 Panamá exportó 20,899 toneladas métricas (Peso Neto) de residuos de plásticos a 31 países. Las exportaciones están clasificadas en el Capítulo Arancelario 39 “Plásticos y sus Manufacturas”, Partida 3915 “Desechos, Recortes y Desperdicios de Plástico”, Incisos Arancelarios 39159000 “Desechos, Recortes y Desperdicios de Plásticos, Excepto de Etileno, Estireno y Cloruro de Vinilo”, 39151000 “Desechos, Recortes y Desperdicios de Polímeros de Etileno”.

El valor total de las exportaciones ascendió en este período a $US 3, 810,802, con un valor promedio de $US 182.35 por tonelada. Los 31 países a los que se dirigieron las exportaciones fueron: Costa Rica, Estados Unidos de América, Hong Kong, China, Honduras, El Salvador, México, China, Uruguay, Israel, India, Colombia, Haití, Zona Franca de Colón, Bahamas, Barbados, Brasil, Chile, Cuba, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Guyana, Jamaica, Países Bajos, Nicaragua, Pakistán, Santa Lucía, España, Surinam, Trinidad y Tobago, Venezuela.

Sin embargo, las exportaciones se concentran en 5 países, los cuales adquirieron 17,192 toneladas métricas (82%), con un valor de US$ 3, 154,970 (83%). A continuación indicamos los países y sus porcentajes de participación:

Tabla1_ExportacionesPlasticos_Pty

Grafico1_ExportacionesPlasticos_Pty

Fuente: Elaboración propia, datos del Sistema de Consulta de Estadísticas de Comercio Exterior, INEC, Panamá, 2016.

Hemos seleccionados los 4 principales países importadores de residuos de plástico, Canadá, Costa Rica, Estados Unidos y Hong Kong para conocer la evolución del precio unitario de la Tonelada Métrica (FOB) según cada país y el promedio total. En términos generales, los precios han manifestado un incremento desde $US 136 en 2010 a $US 233.34. Los mejores precios han sido pagados en Estados Unidos aunque la tendencia es a la baja: de $US 584 en 2010 a $US 373.17 por tonelada métrica.

Grafico2_ExportacionesPlasticos_Pty

Fuente: Elaboración propia, datos del Sistema de Consulta de Estadísticas de Comercio Exterior, INEC, Panamá, 2016.

El principal comprador, Costa Rica, ha seguido la tendencia de los precios de compra de los Estados Unidos, aunque con un margen inferior, por una razón sencilla su proximidad geográfica reduce los costos de transporte. En 2010 los costarricenses pagaron la tonelada métrica en US$ 85 llegando a US$ 312.72 en 2012, iniciando un periodo de bajos precios para incrementarse a los US$ 234.40.

Como lo hemos explicado en publicaciones anteriores (véase http://apronadpanama.blogspot.com/2015/10/como-funciona-el-reciclaje-en-panama.html) , Panamá es un exportador de residuos de todo tipo por los niveles de consumo de la población, resultado de una economía basada en las importaciones con una escasa base agroindustrial. Así, el consumismo prevaleciente en Panamá genera materias primas (residuos sólidos) que son aprovechados por la agroindustria de otros países como Costa Rica. Crear una Bolsa de Residuos binacional sería de mutuo provecho.

Adicionalmente, el debate en Panamá sobre el problema de los residuos sólidos se encuentra completamente desenfocado. En los medios de comunicación se sigue planteando la necesidad de impulsar el reciclaje, desconociendo que ya existe en el país un sólido sector de reciclaje que ha convertido las exportaciones de materiales reciclables en un próspero negocio, eso sí, que requiere ser reorientado. Nunca, que sepamos, los medios noticiosos de ninguna índole han invitado a participar a los empresarios de este sector.

Finalmente, en el 2005 el Ministerio de Salud (MINSA) de Panamá, con financiamiento de la Cooperación Internacional elaboró un Plan Nacional para el Manejo Integral de los Residuos, Panamá, mayo de 2005, y un Plan de Negocio para el Manejo de Residuos Sólidos en Panamá, 2005. De acuerdo con el estudio realizado se requería invertir $USA 48,940,000 para avanzar en la solución del manejo inadecuado de los residuos sólidos, con especial énfasis en la clausura de los vertederos a cielo abierto y su sustitución por rellenos sanitarios manuales, semimecanizados y mecanizados. La inversión sería financiada en un 20% con aportes del Presupuesto Nacional y un 80% mediante un Contrato de Préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (véase https://apronadpanama.wordpress.com/analisis-de-alternativas-al-problema-de-los-residuos-solidos-en-panama/) .

Diez años después, el 14 de marzo de 2016, el periódico La Prensa, publica una noticia titulada “Apuesta millonaria para eliminar los vertederos”. En el texto de la noticia se informa que:

“La Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario estima que mil millones de dólares es el costo para sanear y eliminar los 65 vertederos a cielo abierto que hay en todo el país, además de establecer un plan nacional sobre la gestión de los desechos.
Gabriel de la Iglesia, secretario general de la AAUD, detalló que todos esos aspectos están integrados en el “Plan de Gestión Integral del Manejo de Desechos”, que adelanta esa institución y que se ha puesto en marcha parcialmente.
Citó como ejemplo, que ya la empresa estatal española Ingeniería y Economía del Transporte (Ineco) realiza una consultoría por un monto de $4.3 millones para definir las directrices, establecer un plan de gestión y las principales líneas de actuación necesarias para el manejo sostenible de los residuos generados en el país”
(http://www.prensa.com/sociedad/Contaminacion-cielo-abierto_0_4436556398.html ).

La noticia es confusa, pues si Ineco está preparando una consultoría “para definir las directrices, establecer un plan de gestión y las principales líneas de actuación necesarias”, como es que se adelanta la astronómica suma de mil millones de dólares sin que haya concluido tal estudio? Además, que ha variado para pasar de un presupuesto estimado en 2005 de $USA 48, 940,000 a otro de $US 1,000 millones en 2016?

 

Aumentan las exportaciones de desechos de hierro y acero en Panamá.

mayo 12, 2012

Francisco Rivas Rivas.
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De acuerdo con las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de Panamá, las exportaciones de desechos de hierro y acero se han incrementado de manera sustancial a partir de 2010 como se observa en el siguiente Gráfico:

Estos datos contrastan con el declive del valor de las exportaciones totales:

Como resultado de este proceso, los desechos de hierro y acero han pasado a representar una mayor proporción de las exportaciones totales de Panama, pasando de representar menos de 1% en 2000 – 2004, a 6.92% en 2011.

El incremento de las exportaciones, por el lado de la demanda, respondio en gran medida a precios relativamente estables, con un año de buenos precios en 2008 ($USA8-39/kgr (valor FOB).

Las grandes inversiones que se realizan en infraestructura publica, tales como la ampliación del Canal de Panamá, el Metro de Panamá,  carreteras y autopistas, especialmente concentradas en el eje Panamá – Colón, estan aumentando el volumen de desechos de hierro y acero. A ello debemos sumar las grandes inversiones privadas en el sector portuario, inmobiliario y transporte; especialmente relevante es la sustitución de toda la flota vehicular de la Ciudad Capital por buses modernos. El “chatarreo” de centenares de unidades de transporte en desuso aumentará la oferta exportable en 2012. Este proceso se puede observar en el siguiente video: http://www.youtube.com/watch?v=Za1-ySsTHRU&feature=youtu.be

Informacion adicional sobre las principales empresas exportadoras de desechos de hierro y acero pueden consultarse en  Sicex.Com

Reciclaje y Libre Comercio entre Panama y Costa Rica

noviembre 10, 2011

Francisco Rivas Ríos.
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El 8 de junio de 1973, Costa Rica y Panamáformalizaron del “Tratado de Libre Comercio y de Intercambio Preferencial  entre las Repúblicas de Costa Rica y Panamá”.De acuerdo con el Artículo 3 de este Tratado: “Las mercancías que se intercambien bajo el régimen de libre comercio quedarán exentas del pago de derechos de importación y exportación”.


El Reglamento al Tratado en su Artículo 8 se indica que:

“Artículo8°- Se consideran productos naturales originarios de cada una de las PartesSignatarias:

a) Los productos extraídos de su atmósfera,suelo, subsuelo o plataforma continental;

b) Los productos agrícolas cultivados ocosechados en cualquiera de ellos.

c) Los animales nacidos o criados en dichospaíses;

d) Los productos obtenidos de los animales aque se refiere el literal anterior;

e) Los productos obtenidos de la caza y de lapesca que se hubiere efectuado dentro de sus respectivos territorios;

f) Los productos del mar extraídos desdenaves propiedad o al servicio de cualquiera de los Estados Signatarios o depersonas naturales o jurídicas nacionales de los mismos;

g) Los productos elaborados a bordo denaves-fábrica, a partir de los productos mencionados en el literal anterior,siempre que dichas naves sean de propiedad o se encuentren al servicio de losEstados Contratantes o de personas naturales o jurídicas nacionales de losmismos;

h) Los artículos inutilizados ynacionalizados que sólo sirvan por la recuperación de sus materias primas,siempre que hayan sido usados dentro del territorio de Países Signatarios; e

i) Lossubproductos, desechos, desperdicios resultantes de operaciones manufacturerasefectuadas en el territorio de los Países Contratante”.

Las posibilidades de aprovechar este instrumento delibre comercio entre Costa Rica y Panama son muchas, en torno a los materialesreciclables, por las características asimétricas entre ambas economías.Efectivamente, mientras Panamá es un gran productor de residuos, muchos deellos reciclables, Costa Rica en cambio es fuerte consumidor de este tipo demateriales.

Es importante indicar que Panamá se estructura“grosso modo” en tres areas de desarrollo: a) el eje transistmico Panama –Colon, de economía terciaria muy conocida con el Canal como elementoarticulador (85%  del PIB); b) el“interior” del país que incluye las Provincias Centrales (Los Santos, Herrera,Veraguas y Cocle),  y el Este (Darien yBlocas del Toro). Estas areas están mayormente vinculadas al mercado interno,tienen una base agropecuaria con incipiente desarrollo turístico y minero; y c)el Panama “profundo” de las comunidades indígenas y campesinas en situación deextrema pobreza (Darien, Veraguas, Chiriqui y Bocas del Toro).
La alta dependencia de las importaciones y laraquítica estructura industrial y agroindustrial de la economía panameña generados situaciones: por una parte, comparativamente una elevada producción deresiudos (aproximadamente 1 kgr./hab./día), muchos de ellos reciclables; y porotra, la carencia  de un mercado interno,por lo cual los materiales recuperados se destinan, casi en su totalidad almercado internacional.
Por otra parte, Costa Rica – con un importantedesarrollo manufacturero y agroindustrial – se convierte en un excelentemercado para los materiales reciclables panameños. Considerando, además, queestán incluidos en la lista del Tratado de Libre Comercio entre ambos países.
El problema consiste en el que la recuperación yrecoleccion de los materiales reciclables en Panamá todavía carece de unaadecuada organización empresarial. Una posibilidad es crear empresas tico –panameñas para organizar la recolección de tales materiales y su exportacion a Costa Rica.

Como funciona el reciclaje en Panama

marzo 21, 2010

Francisco Rivas Ríos.
apronad@gmail.com
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Una presentación resumida en Power Point de la forma en que funciona el reciclaje en Panamá. Unas pocas empresas exportan entre 45 y 50 millones de dolares anuales de materiales reciclables y algunos articulos reciclados. No obstante, este próspero negocio se realiza en condiciones ambientales y sociales que ameritan un analisis detenido, para reorientar estta actividad por los senderos de la sostenibilidad. Ver aqui
Addenda: vease tambien en este Blog: “Directorio de Empresas Recicladoras”http://wp.me/pI43Y-9s
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