Archive for the 'residuos peligrosos' Category

Estudios, propuestas sobre la crisis de la basura en Panama

julio 11, 2016

Francisco Rivas R.
apronad@gmail.com

https://www.facebook.com/apronadpanama/

Hemos recibido numerosas solicitudes de información sobre la crisis de los residuos sólidos en Panamá. Provienen de este país pero tambien del ámbito internacional. Ofrecemos la lista de los artículos relacionados con este problema publicados en este Blog, ordenados en forma temática. En algunos casos los artículos se han traducido al inglés. Esperamos que sean de utilidad.

1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL LA CRISISIS LOS DESECHOS SÓLIDOS EN PANAMÁ.

La Crisis de los Residuos Sólidos en Panama.

http://apronadpanama.blogspot.com/2009/10/la-crisis-de-los-residuos-solidos-en.html

The Crisis of Solid Waste in Panamá.

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/04/crisis-of-solid-waste-in-panama-var.html

Legislacion sobre Residuos Solidos en Panama.

http://apronadpanama.blogspot.com/2011/10/legislacion-sobre-residuos-solidos-en.html

Panama: Persistent Organic Pollutants (POPs).

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/12/panama-persistent-organic-pollutants.html

2. CARACTERIZACIÓN GENERAL SOBRE EL MERCADO DE RECICLAJE EN PANAMÁ.
COMO FUNCIONA EL RECICLAJE EN PANAMA.

Como funciona el reciclaje en Panama.

http://apronadpanama.blogspot.com/2010/03/como-funciona-el-reciclaje-en-panama.html

The Recycling Market in Panama.

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/04/the-recycling-market-in-panama.html

Industriales vrs. Exportadores de Desechos Reciclables.

http://apronadpanama.blogspot.com/2014/08/industriales-vrs-exportadores-de.html

3. EXPORTACIONES / IMPORTACIONES DE DESECHOS SÓLIDOS RECICLABLES.

Directorio de Empresas Recicladoras de Panama.

https://apronadpanama.wordpress.com/category/directorio-empresas-recicladoras-panama/

El Mercado de Reciclaje de Plastico en Panama (actualizado).

http://apronadpanama.blogspot.com/2011/10/el-mercado-de-reciclaje-de-plastico-en.html

The Plastic Recycling Market in Panama (updated).

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/10/the-plastic-recycling-market-in-panama.html

En 2015 Panamá exportó desechos solidos reciclables por valor de $ 62,3 millones.

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/en-2015-panama-exporto-desechos-solidos.html

Panamá exporta sus residuos de plástico a Costa Rica.

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/panama-exporta-sus-residuos-de-plastico.html

Panama exports its plastic waste to Costa Rica.

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/francisco-rivas-rios.html

Panama imports all … also hazardous waste (PCB).

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/04/panama-imports-all-also-hazardous-waste.html

En 2015 Panamá importó desechos de papel y cartón por US$ 2,6 millones.

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/en-2015-panama-importo-desechos-de.html

In 2015, Panama imported waste paper and cardboard for US $ 2, 6 million.

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/in-2015-panama-imported-waste-paper-and.html

4. ALTERNATIVAS SUGERIDAS PARA ENFRENTAR LA CRISIS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN PANAMÁ.

Nuestro Programa de Manejo Integral de los Residuos Solidos (PROMIDs).

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/04/nuestro-programa-de-manejo-integral-de.html

Soluciones al problema de los residuos sólidos en Panamá.

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/10/soluciones-al-problema-de-los-residuos.html

Solutions to the problem of solid waste in Panama.

http://apronadpanama.blogspot.com/2015/11/solutions-to-problem-of-solid-waste-in.html

Alternativa de solucion al problema de los residuos de aceite dieléctrico contaminado con bifenilos policlorados (PCB) en Panamá.

http://apronadpanama.blogspot.com/2009/11/alternativa-de-soluciona-al-problema-de.html

Proyecto para el Manejo Adecuado de los Residuos Sólidos en la Costa Abajo de Colón, Panamá.

http://apronadpanama.blogspot.com/2014/09/proyecto-para-el-manejo-adecuado-de-los.html

Como crear una microempresa comunitaria de reciclaje.

http://apronadpanama.blogspot.com/2014/08/como-crear-una-microempresa-comunitaria.htmlpot.com/2015/11/solutions-to-problem-of-solid-waste-in.html

Integrated Management of Solid Waste in the District of Tonosí, Panama.

http://apronadpanama.blogspot.com/2016/03/integrated-management-of-solid-waste-in.html

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Panama: importacion de residuos peligrosos (PCB)

abril 4, 2016

Francisco Rivas Ríos.
apronad@gmail.com
https://www.facebook.com/apronadpana

Los bifenilos policlorados o PCB, son compuestos químicos formados por cloro, carbono e hidrógeno, los cuales se utilizaron sin restricciones entre 1929 y 1978, en transformadores y equipos eléctricos. El uso en transformadores se debe a sus cualidades como refrigerante y aislador.

TransformadorLa preocupación acerca de la presencia de PCB en el ambiente comenzó alrededor de 1966 cuando investigaciones en Suecia revelaron la presencia de PCB en muestras del ambiente (suelos y agua) que eran analizadas buscando DDT. Estudios posteriores confirmaron las sospechas de que la tasa de biodegradación (o descomposición natural) era muy lenta para algunos de los congéneres de PCB.

En 1968, un extenso episodio de intoxicación en el oeste del Japón fue atribuido al consumo de aceite de arroz que se había contaminado con PCB durante el procesado. Las víctimas desarrollaron una muy severa y persistente forma de acné, llamada cloroacné, Los síntomas de la enfermedad progresaron hasta convertirse en náuseas e hinchazón de brazos y piernas; otras personas desarrollaron desórdenes en el hígado. Algunos recién nacidos de madres expuestas exhibieron un tamaño pequeño, decoloración de la piel y uñas y erupción prematura de los dientes.

Estos hechos hicieron crecer la preocupación mundial acerca de los efectos potenciales del PCB sobre la salud. Esta preocupación fue espoleada por otro episodio de intoxicación humana en 1978, involucrando aceite de arroz contaminado con PCB en Taiwán.

Desde ese momento, comenzaron los estudios en relación a sus características toxicológicas. Después de los estudios, la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer (IARC, por sus siglas en inglés) y la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en inglés), calificaron el PCB como probablemente cancerígeno.

Por tal motivo, empezaron una serie de normativas en diversos países y organizaciones internacionales a tal punto que el PCB se considera hoy una de las cuatro sustancias más peligrosas del mundo.

Existen dos posibilidades que el aceite dieléctrico que contienen los equipos eléctricos, en uso o desuso, escape al medio ambiente:

Explosiones o incendios de los transformadores y equipos eléctricos en general.  Después de un incendio, la materia es emitida a la atmósfera en forma de partículas. En este caso, el PCB se transforma en un producto químico llamado dioxinas. Las dioxinas son las sustancias más dañinas que se conocen. Son cinco millones de veces más tóxico que el cianuro y se ha comprobado que son cancerígenos.

Transformador_incendio

Incendio de transformador de superficie

Los derrames del aceite dieléctrico contaminado con PCB, en los equipos eléctricos de los que están en uso, en desuso o durante su transporte.

Transformador_fuga

Derrame de aceite contaminado con PCB en transformador de poste

Una vez liberado al medio ambiente el PCB puede causar cáncer, además de trastornos en los sistemas inmunológico, reproductivo y nervioso.

Los trastornos inmunológicos. Se confirmó que las personas que consumieron arroz con aceite contaminado adquirieron cáncer.
Efectos sobre el sistema reproductor. Reduce el peso del bebé dal nacer y disminuye los índices de fertilización y la tasa de natalidad. Efectos sobre el sistema nervioso.
Trastornos en el sistema endocrino. El nivel de la hormona de la tiroides disminuye, lo cual es fundamental para el crecimiento y desarrollo normal.

contaminaciodioxinasCon la ratificación del Convenio de Estocolmo, Panamá adquirió los siguientes compromisos:

  • Eliminar los PCB a más tardar en 2025. Para estos efectos, se debe identificar, etiquetar y retirar de uso de equipos con mas de 0,005% de PCB y volúmenes superiores a 0,05 litros.

  1. El PCB recuperado tendrá que ser tratado y eliminado en un plazo máximo de 2028.

    Pero mientras que las autoridades del Ministerio de Salud de Panamá (MINSA), se esforzaban por identificar y almacenar el aceite dieléctrico contaminado, en el período 2003-2010 Costa Rica exportó 19,7 millones de toneladas métricas de estos residuos peligrosos a Panamá, con un valor de US $ 13,8 millones.

    ExportacionesPCGraficoExpResPcbCR2003_2010EspañolA partir de 2011 las exportaciones de aceite contaminado con PCB desde Costa Rica ya no se registran. Pero el daño estaba hecho, las dioxinas se bioacumulan por largo tiempo (son persistentes) y se desplazan a largas distancias.

    En la actualidad se exportan aceites usados con el arancel “Producto: 271099 Otros residuos de petróleo“.

    ANEXO

    XX Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe
    Cartagena, Colombia. 28-31 de marzo de 2016

    “Recordando la solicitud a la Secretaría, en la Declaración de Los Cabos, de elaborar un análisis de perspectiva regional sobre los principales desafíos y tendencias sobre la gestión integral de los residuos, y reconociendo los progresos alcanzados hasta la fecha;

    Considerando los efectos adversos que sobre la salud y el medio ambiente puede ocasionar una inadecuada gestión de los residuos, y conscientes del progresivo aumento de la cantidad y complejidad de los residuos generados en los asentamientos urbanos”;

     Deciden

    “Instar a los países a incrementar sus esfuerzos individuales y colectivos y colaborar en la prevención, minimización y recuperación de los desechos peligrosos y otros desechos, con arreglo a la Declaración de Cartagena del Convenio de Basilea, así como en el control del tráfico ilícito de desechos peligrosos y productos químicos”.

    La Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AAUD) de Panamá

    abril 21, 2015

    Francisco Rivas Rivas.
    apronad@gmail.com

    https://www.facebook.com/apronadpanama/

    La AAUD se creó mediante la Ley 51  “Que crea la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario y adopta disposiciones para la eficacia de su gestión” (Gaceta Oficial 26631-A de fecha 29 de septiembre de 2010). De esta forma el estado panameño dio un nuevo giro a las posiciones centralistas, al otorgar al Poder Ejecutivo el control de la gestión y operación de los residuos sólidos municipales, en todo el país, mediante una Autoridad.

    Los primeros dos artículos de la Ley definen el contenido de la AAUD. El artículo 1 define a la AAUD como “… una entidad pública especializada,con competencia nacional, personería jurídica y autonomía en su régimen interno, sujeta a las políticas del Órgano Ejecutivo” (subrayados nuestros).
    En concordancia con esta definición, la Junta Directiva queda constituida como sigue:
    La Autoridad tendrá una Junta Directiva integrada por (Art. 11):
    1. El Ministro de Salud, quien la presidirá.
    2. El Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral.
    3. El Ministro de Vivienda y Ordenamiento Territorial.
    4. El Administrador de la Autoridad de Turismo de Panamá.
    5. El Administrador de la Autoridad Nacional del Ambiente (ahora Ministerio de Ambiente).
    Además, asistirán a las reuniones de la Junta Directiva, con derecho a voz, un representante de la Contraloría General de la República y de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos. Mientras que el Administrador General de la AAUD fungirá como secretario. Cada miembro contará con un suplente que lo remplazará en sus ausencias.
    El articulo 2 atribuye dos propósitos a la AAUD, uno operacional y otro de diseño de políticas para el sector:
    a) “… la administración, dirección, planificación, operación, explotación, aprovechamiento, investigación, inspección y fiscalización de los servicios relacionados con el aseo urbano, comercial y domiciliario y de los rellenos sanitarios ”
    b) “Además, estará encargada de la gestión integral de los residuos sólidos para su manejo, explotación, aprovechamiento y disposición final, en desarrollo de una política de residuos como directriz para la prevención y control de la contaminación del ambiente, a fin de garantizar la protección de la salud pública”.
    La pregunta obvia es: ¿está en capacidad el Poder Ejecutivo de Panamá para asumir directamente la recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos en 75 municipios del país?. La respuesta es no. Por esta razón, se incluyó el siguiente artículo:
    Artículo 3. La Autoridad brindará el servicio de recolección de los residuos sólidos inicialmente en el distrito de Panamá y, hasta que se establezca en la región correspondiente, los municipios continuarán prestando los servicios en lo que respecta al manejo y disposición final de los residuos sólidos urbanos,comerciales y domiciliarios”.
    Es decir, parece claro que la Ley  – a pesar de tener un alcance nacional  – en realidad se enfoca en el Distrito Capital.
    Esta decisión, sin embargo, solo contribuyó a agravar el caos institucional y legal que caracteriza el sector de los residuos sólidos, por las siguientes razones:
    Las principales ciudades de Panamá, con excepción de la Ciudad Capital, han concesionado la recolección, transporte y disposición final de sus residuos sólidos a empresas privadas, principalmente de capital colombiano.Tomando en cuenta esta situación, el artículo 5 indica que:
    La Autoridad deberá respetar las condiciones contractuales negociadas por los diferentes municipios y, cuando asuma la prestación del servicio, no podrá disminuir, modificar o afectar las estipulaciones de tales contratos.La propiedad o titularidad de los residuos sólidos recolectados será de los concesionarios o contratistas del servicio de recolección y disposición final de los residuos sólidos hasta el cumplimiento de la vigencia de dichas concesiones”.
    Si tomamos en cuenta que tales concesiones han sido otorgadas por periodos prolongados (generalmente 25 años), las operaciones de la AAUD quedan excluidas de las principales ciudades (Colón, San Miguelito, Arraijan, La Chorrera, Santiago y David).
    Por otra parte, el manejo de los residuos sólidos peligrosos continúa siendo una función del Ministerio de Salud (MINSA). En tal sentido esta dicotomía prevalece.  
    Cual será el futuro de la AAUD?. El gobierno de Panamá ha realizado una contratación directa a la firma española INECO, la cual se promueve como “la ingeniería y consultoría global referente en transporte”, por un monto de $ 2.5 millones, para elaborar una propuesta para el manejo de los residuos sólidos en Panamá.

    Se inicia debate sobre nuevo Código Sanitario de Panamá

    mayo 27, 2013

    Francisco Rivas.

    El Ministerio de Salud (MINSA) de Panamá ha invitado a todas las instituciones, organizaciones, asociaciones o sociedades relacionadas con la salud  y con personería jurídica en el territorio nacional, a participar en el análisis y discusión del borrador del nuevo Código Sanitario de Panamá, con el fin de asegurar que la actualización de dicho documento contenga los preceptos necesarios para regular las funciones del Estado en lo relativo al fomento, protección y recuperación de la salud.  Hasta el  viernes 12 de julio, el Ministerio de Salud recibirá todas las propuestas referentes a la modificación o adición de los artículos que se espera sean incluidos en este documento borrador.

    El borrador de nuevo Código Sanitario consta de 10 Títulos, 42 Capítulos y 185 artículos. En su Artículo 1, se establece que “La presente Ley regula el derecho a la salud, establece las bases y modalidades  para el acceso a los servicios de salud y los principios básicos de las acciones de promoción, prevención, conservación, restitución, rehabilitación de la salud y cuidados paliativos”. Además, reconoce el principio precautorio en salud pública (Artículo 4.) y los acuerdos e instrumentos jurídicos internacionales que ratifique la República de Panamá (Artículo 5). Estas dos disposiciones, aunque sea teóricamente, constituyen un avance significativo por la reticencia del estado panameño a cumplir con compromisos internacionales que pueden afectar a poderosos intereses económicos.

    El Capítulo VI se refiere tímidamente al tema de la salud reproductiva, especialmente entre adolescentes (Panamá posee una de más altas tasas en la región de embarazos no deseados entre la población adolescente). Indica que con la participación de la sociedad y organizaciones no gubernamentales, se promoverán acciones integradas de salud en la adolescencia, incluyendo la educación sexual.

    El Capítulo VIII “De la Salud Ocupacional”, dicta el establecimiento de coordinaciones con la Caja de Seguro Social y el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, para definir las condiciones de saneamiento y seguridad contra los accidentes y las enfermedades laborales en todos los lugares de producción, elaboración y comercio; la  ejecución de medidas generales y especiales sobre protección de los trabajadores, en cuanto a prevenir enfermedades y accidentes; y la prevención o control de cualquier hecho o circunstancia que pueda afectar la salud y la vida del trabajador.

    Considerando la alta tasa de accidentes, especialmente en el sector construcción, resulta inexplicable que el Proyecto de Ley no se refiera al establecimiento de normas técnicas sobre enfermedades ocupacionales de protección de la salud de los trabajadores. Sin estas normas la ley difícilmente podrá aplicarse. Tampoco se hace referencia a un sistema de control y comando como podría ser un Consejo Nacional de Salud Ocupaciones de carácter tripartito (empleadores, trabajadores y estado) que impulse los objetivos planteados en el Código Sanitario.

    El Titulo IV “De la Salud y la Preservación del Ambiente” establece que el MINSA en coordinación con las entidades públicas y privadas competentes, velará porque se desarrollen programas de saneamiento ambiental que incluyan, entre otros, “el cumplimiento de los convenios internacionales sobre sustancias químicas y desechos peligrosos y no peligrosos”. Lo cual es un significativo avance, aunque sea solo de tipo declarativo.

    Capítulo IV “De los Desechos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos”  indica que “El Ministerio de Salud establecerá las normas de atención integral de los desechos peligrosos y no peligrosos en todo el territorio nacional. Los desechos sólidos deben ser transportados y almacenados para su utilización, tratamiento y disposición final mediante los sistemas aprobados por la Autoridad Sanitaria” (MINSA).

    El texto señalado profundiza las ambigüedades jurídicas e institucionales sobre la autoridad competente en materia de residuos sólidos no peligrosos (también llamados municipales). Efectivamente, el 29 de septiembre de 2010, la Asamblea Nacional aprobó la Ley N° 51 que creó la Autoridad de Aseo Urbano Domiciliario. Dicha Ley, promovida curiosamente por el MINSA, establece en su artículo 11 que: “A partir de la vigencia de esta Ley, es función de la Autoridad, el manejo y explotación de desechos sólidos en todas sus formas. En cumplimiento de esta función le corresponde a la autoridad: a) La administración, dirección, planificación, investigación, inspección, operación, explotación y fiscalización de los servicios relacionados con el aseo urbano y domiciliario y de los rellenos sanitarios, ya sea directamente o por medios de concesiones administrativas. b) Desarrollar políticas, estrategias generales y planes en la materia de operación y disposición de desechos sólidos”.

    Quienes deseen consultar el borrador de Proyecto de Ley lo pueden descargar en esta dirección: http://www.minsa.gob.pa/sites/default/files/archivos/codigo_sanitario_-_primer_borrador.pdf. Para hacer llegar sus comentarios y sus aportaciones lo puede hacer mediante carta dirigida al Ministro de Salud de Panamá, Dr. Javier Díaz. Dirección: Corregimiento de Ancón, Ministerio de Salud Edificio 237, lateral al Hospital Oncológico Nacional o por medio de un formulario que en la pagina del MINSA (http://www.minsa.gob.pa) en el hipervínculo ubicado en el segmentos de DESTACADOS. También se puede llamar a los números (507) 512-9204, (507)  512-9341 y (507) 512-9398 para mayor información.

    La legislación española y latinoamericana en materia de residuos sólidos

    abril 14, 2013

    Avances significativos sobre el Ambiente en Reformas Constitucionales de Panama

    enero 31, 2012

    Francisco Rivas Rivas.
    apronad@gmail.com
    https://www.facebook.com/apronadpanama/

    El lunes 30 de enero de 2012, la Comisión Especial de Consulta de las Reformas a la Constitución Política de la República de Panamá presentó el resultado de su laborioso trabajo. El siguiente paso de la Hoja de Ruta consiste en que el Consejo de Gabinete, presente a la consideración de la Asamblea Nacional el Proyecto de Acto Constitucional “Que reforma la Constitución Política de la República de Panamá”.  El Proyecto de Acto Constitucional deberá ser debatido y aprobado por la Asamblea Nacional, y sometido a consulta popular mediante referéndum, como dispone el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Política.

    Las propuestas de Reforma Constitucional, en lo relativo al tema ambiental, incluyen avances significativos y recogen algunas de las sugerencias enviadas por la ONG panameña APRONAD, específicamente relacionadas sobre los contaminantes orgánicos persistentes (COPs) y los residuos peligrosos.

    Nos referimos específicamente al siguiente texto propuesto por la Comisión Especial:

    “Artículo 199. Prohibiciones. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento, uso, e introducción al territorio nacional de:

    1. Residuos nucleares y desechos tóxicos y peligrosos.

    2. Contaminantes orgánicos persistentes, altamente tóxicos y agroquímicos internacionalmente prohibidos.

    3. Tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos.

    4. Organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas.

    Se prohíben igualmente los ensayos nucleares y las armas químicas, biológicas y nucleares, en los términos señalados por los convenios internacionales en los que Panamá sea parte”.

    En general,  el vigente “Régimen Ecológico”, pasa ahora a ser el centro del nuevo capítulo sobre “Derechos de Solidaridad”, con la denominación “Derecho a un Ambiente Sano. Este mismo capítulo, establece como un derecho fundamental de toda persona el acceso sostenido al agua potable y que su conservación se condicionan a la disponibilidad del recurso y a las necesidades reales del objeto a que se destinan  (p. 19).

    A continuación reproducimos la propuesta de Reforma Constitucional, en lo específico al “Derecho a un Ambiente Sano”.

    Capítulo IV

    Derechos de Solidaridad

    Sección 2ª Derecho a un Ambiente Sano

    Artículo 192. Derecho al ambiente. Es derecho fundamental de todas las personas vivir en un ambiente sano, libre de contaminación, en donde el aire, el agua y el alimento satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana. El Estado está obligado a elaborar las políticas públicas para garantizar el disfrute de este derecho.

    Artículo 193Ambiente equilibrado. Se reconoce el derecho de toda persona a vivir en un ambiente ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.

    El Estado y todos los habitantes del territorio nacional tienen el deber de propiciar un desarrollo social y económico que prevenga la contaminación del ambiente, mantenga el equilibrio ecológico y evite la destrucción de los ecosistemas.

    Artículo 194Preservación del ambiente. Se declaran de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

    Artículo 195. Protección del ambiente. Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo, al uso y goce sostenible de los recursos naturales y a habitar en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y a la preservación de las distintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza.

    Es deber del Estado prevenir la contaminación y proteger y mantener el ambiente, en provecho de las presentes y futuras generaciones. En consecuencia:

     1. En los contratos que el Estado celebre o en las concesiones o permisos que otorgue que involucren el uso y explotación de los recursos naturales, se considerará incluida la obligación de conservar el equilibrio ecológico, el acceso a la tecnología y su transferencia, así como de restablecer el ambiente a su estado natural, si este resulta alterado.

     2. Las autoridades nacionales prevendrán y controlarán los factores de deterioro ambiental, impondrán las sanciones legales, la responsabilidad objetiva por daños causados al ambiente y a los recursos naturales y exigirán su reparación. Asimismo, cooperarán con otras naciones en la protección de los ecosistemas a lo largo de los límites territoriales marítimos y terrestres.

    Artículo 196. Aprovechamiento de los recursos naturales. El Estado reglamentará, fiscalizará y aplicará oportunamente las medidas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna terrestre, fluvial y marina, así como de los bosques, tierras y aguas, se lleven a cabo racionalmente, de manera que se evite su depredación y se asegure su preservación, renovación y permanencia.

     Artículo 197. Regulación. La ley reglamentará el aprovechamiento de los recursos naturales no renovables, a fin de evitar que de él se deriven perjuicios sociales, económicos y ambientales.

    Artículo 198. Energías alternativas. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria ni afectará el derecho al agua.

    Artículo 199. Prohibiciones. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento, uso, e introducción al territorio nacional de:

    1. Residuos nucleares y desechos tóxicos y peligrosos.

    2. Contaminantes orgánicos persistentes, altamente tóxicos y agroquímicos internacionalmente prohibidos.

    3. Tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos.

    4. Organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas.

    Se prohíben igualmente los ensayos nucleares y las armas químicas, biológicas y nucleares, en los términos señalados por los convenios internacionales en los que Panamá sea parte.

    Artículo 200. Derecho al agua. Es un derecho fundamental de toda persona el acceso sostenido al agua potable. El Estado estará obligado a garantizarlo, priorizando su uso para consumo humano y seguridad alimentaria, bajo principio de equidad, solidaridad y sostenibilidad ambiental.

    Artículo 201. Conservación del agua. El agua es un bien de dominio público en todos sus estados. Su conservación y uso es de interés social. Sus usos se encuentran condicionados a la disponibilidad del recurso y a las necesidades reales del objeto a que se destinan.

    El documento completo de propuesta de reformas constitucionales puede descargarse aqui (pdf): AnteProyecto_RefConstitucional_Panama

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