Archive for the 'saneamiento' Category

La comunicacion ambiental en las fincas porcinas (Primera Parte)

noviembre 9, 2015

Francisco Rivas Rivas.
apronad@gmail.com
https://www.facebook.com/apronadpanama/

 

Antecedentes.

Portada_Porquerizas_WPEn 2007, elaboramos una Estrategia de Comunicación Ambiental para los propietarios de las granjas porcinas La Lechonera, El Progreso y Congen S.A., localizadas en la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá, con el propósito de que pudieran establecer canales de comunicación ambiental con sus proveedores, el entorno comunitario, las entidades gubernamentales y autoridades locales y las organizaciones ambientalistas. Adicionalmente, como valor agregado del Proyecto, se elaboro un Manual de Comunicación Ambiental fundamentado en la Norma ISO 14063. En la primera etapa se realizó un diagnóstico, cuyos resultados presentamos en esta oportunidad.

Aun cuando el Diagnóstico se realizó en 2007, el problema que le dio origen persiste, especialmente, en la Provincia de Los Santos. La actividad porcina en la Provincia de Los Santos, constituye un factor importante de generación de ingresos y empleo. El valor total de las ventas de ganado porcino en el año agrícola 2010/ 2011 fue de $US. 45, 280,054, correspondiendo a la Provincia de Los Santos $US. 20, 000,861, es decir, el 44.17% de las ventas. Con 88, 600 cabezas, la Provincia de Los Santos representó el 26% del total nacional. Los Corregimientos que concentran la producción porcina son Las Cruces y Villa Lourdes del Distrito de Los Santos y Llano de Piedra del Distrito de Macaracas.

La actividad porcina genera distintos impactos ambientales, los cuales han estado presentes a lo largo de décadas en la Provincia de Los Santos, sin causar mayores problemas entre propietarios y comunidades, tales como:

  • Vertimientos Líquidos (orina y estiércol líquido, agua residual por lavado).
  • Residuos Sólidos  (estiércol, material de cama, mortalidad y tejidos, jeringas, guantes, frascos y otros).
  • Emisiones Atmosféricas (olores, amoniaco, gas metano, gas sulfhídrico, gas carbónico, ruido).

Sin embargo, la percepción de las comunidades se modificó sustancialmente en 2014, como consencuencia de la crisis ambiental provocada por la contaminación del Río La Villa con atrazina (vease entre otros de nuestros artículos al respecto  http://wp.me/pI43Y-hB). Dado que gran parte de los residuos sólidos y líquidos de las porquerizas se vierten en el Río Estibaná y este a su vez  es un afluente del Río La Villa, las comunidades establecieron una conexión directa entre producción porcina y deterioro del Río La Villa. Razón por la cual se han enfrentado con los porcinocultores, principalmente en el Distrito de Macaracas, por la contaminación del Río Estibaná, solicitando su inmediato cierre de operaciones.

ProtestaEstibana

No obstante, proceder al cierre de establecimientos porcinos constituirá un duro golpe a la economía regional, en momentos en que todo el sector agropecuario se encuentra afectado por las consecuencias del cambio climático. Decisiones de esta índole contribuirían a incrementar el desempleo y la pérdida de ingresos.

Además de las necesarias adecuaciones a los procesos productivos para minimizar los impactos ambientales, los propietarios de las fincas porcinas necesitan diseñar e implementar una estrategia de comunicación ambiental. Ahora presentamos sugerencias para realizar un diagnóstico previo para fundamentar una Estrategia.

Estableciendo la Linea Base.

Para elaborar la Línea Base se aplicó un Cuestionario de 25 preguntas a los propietarios de las tres (3) fincas involucradas. La confección del Cuestionario tomo en cuenta la familia ISO 14000 – Gestión Ambiental, específicamente la ISO 14063 – Comunicación Ambiental , también se considero un grupo de preguntas relacionada con la comunicación y el marketing, atendiendo específicamente a los intereses empresariales.

La entrevista fue realizada directamente a los propietarios de las fincas, con una duración promedio de dos (2) horas. Esta información ha sido procesada mediante cuadros que sistematizan información principalmente cualitativa. Los datos recopilados sirvieron para elaborar una propuesta de Estrategia de Comunicación Ambiental.

Veamos los resultados del Diagnóstico (respuestas a preguntas):

Tabla1Porquerizas

La respuesta a esta pregunta, indica que las acciones ambientales adoptadas por los propietarios son de naturaleza aislada, no relacionadas con ninguna estrategia gubernamental o privada.

Tabla2Porquerizas

Entonces las acciones ambientales pueden tener dos orígenes: las capacitaciones e información brindadas por las entidades públicas relacionadas, principalmente el Ministerio de Salud (MINSA) y el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA); y un interés económico derivado de tales capacitaciones, por ejemplo, la posibilidad de obtener abono orgánico del procesamiento de las excretas y, eventualmente, su utilización en la arborización de las fincas.

Tabla3Porquerizas

La ausencia de respuesta a esta pregunta refleja que los propietarios de fincas porcinas carecen de conocimientos sobre un “programa de producción sostenible”. Uno de ellos hace referencia a un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), los cuales generalmente están asociados a auditorías ambientales y se encuentran debidamente reglamentados. Generalmente, tanto las auditorias ambientales y los PAMA´s son valorados por los propietarios como simples requisitos formales para evitar multas por parte de la ANAM.

Tabla4Porquerizas

Al menos en el caso del propietario de COGENSA, existe un precedente de interacción con una organización no gubernamental de naturaleza ambientalista, la Asociación para la Conservación de la Naturaleza (ANCON) . El deseo de restablecer el contacto indicaría que la experiencia fue positiva.

Tabla5Porquerizas

Es posible que la respuesta positiva del propietario de CONGENSA derive de sus relaciones previas con ANCON, reforzadas con las actividades de capacitación del Proyecto de Producción Más Limpia (P+L) del Consejo Nacional de la Empresa Privada. La respuesta de La Lechonera parece originarse de una falta de comprensión de la pregunta.

El resto de la encuesta arrojó los siguientes resultados.

  1. Las 3 fincas porcinas tienen alguna forma de comunicación ambiental, aunque sea mínima. La realización de los PAMA`s y su presentación a ANAM, constituye una forma de comunicación ambiental por excelencia. Sin embargo, carecen de una estrategia y un sistema formal para comunicar su desempeño ambiental a las partes interesadas.
  2. Las fincas realizan comunicación ambiental tanto interna como externa, aunque en forma esporádica y principalmente de manera oral. Se carece en todo caso de un plan de comunicación.
  3. Las fincas no están documentando de manera adecuada (informes escritos) la comunicación ambiental.
  4. No fueron mencionados durante las entrevistas, casos conflictivos entre las fincas y el entorno comunitario. En todo caso, los propietarios carecen de una estrategia en caso de esta eventualidad.
  5. La comunicación ambiental debería ser una parte de las iniciativas de publicidad comercial. Sin embargo, su ubicación en la cadena de comercialización, dependiendo generalmente de uno o muy pocos clientes distribuidores, no les ha planteado una necesidad objetiva para promover y publicitar su producto. Las propuestas sugeridas se orientan más bien a impulsar, como tarea del sector, el consumo del producto a escala nacional.
  6. La escala de operaciones de las fincas, sus características de pequeña empresa y su relación con el mercado, por medio de clientes mayoristas, son características que deben ser contempladas en el diseño de la Guía de Comunicación Ambiental.
  7. Las relaciones con el entorno comunitario parecen estables y positivas, pero no así con las entidades gubernamentales.
  8. Las partes interesadas frecuentemente difieren de una comunicación a otra. Una comunicación ambiental específica debe identificar el grupo objetivo, entre sus diferentes partes interesadas, que están o pueden ser involucradas en este tema que es materia de comunicación. La compañía, debería también esforzarse en entender las expectativas y las percepciones del grupo objetivo con respecto al tema ambiental en consideración.

ANEXOS

 

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Programa de Adecuacion y Manejo Ambiental en una Finca Porcina de Panama

abril 10, 2012

Francisco Rivas Rivas.
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La elaboración de Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA´s), forma parte de la legislación ambiental panameña, para las empresas ya instaladas que requieren ajustar sus operaciones a la normativa ambiental. Las nuevas empresas requieren de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).

Los PAMA´s son documentos a los que difícilmente se tiene acceso. Por esta razón hemos retomado el presente documento, elaborado en 2006, el cual hemos revisado y actualizado en abril de 2012. El documento presenta el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) elaborado para la Granja Porcina La Lechonera,  S.A., empresa dedicada a la cría y ceba de cerdos mediante ciclo completo, ubicada en la Comunidad de Palenque, Distrito de Colón, Provincia de Colón.

En el momento en que se realizó el PAMA, la granja albergaba 345 animales, con una capacidad para albergar a una cantidad aproximada de 150 madres.  El número de trabajadores de la granja era de 4 (cuatro), todos permanentes. La frecuencia de trabajo era de 7 (siete) días. Cada trabajador sólo labora 6 días, con una duración diaria de 8  horas (ocho). Una producción de aproximadamente80 a100 cerdos mensual,  destinada específicamente ala Empresa ElMachetazo, con un peso aproximado de125 a130 lbs. en canal.

Esperamos que el documento sea de utilidad especialmente para los especialistas, en términos de la metodología y técnicas utilizadas. El documento se puede descargar aqui: PAMA_La_Lechonera_Panama

COMISION DE AGUA Y SANEAMIENTO DEL CONGRESO GENERAL KUNA: UN GRAN PASO ADELANTE. – Coordinadora Nacional de Mujeres Indigenas de Panama

enero 20, 2010

Francisco Rivas Ríos.
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ANALISIS DE ALTERNATIVAS AL PROBLEMA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN PANAMA

noviembre 20, 2009

 

Francisco Rivas Ríos.
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El Ministerio de Salud (MINSA) de Panamá ha establecido que “como resultado de las encuestas realizadas a los alcaldes y comunidades a nivel nacional”, existe una amplia aceptación a los rellenos sanitarios para darle una solución a la problemática de salud ambiental de las comunidades[1].. A pesar de lo cual, el documento preparado por el MINSA reconoce también que “este tipo de solución genera oposición de la población aledaña al mismo sitio de ubicación del Relleno Sanitario”. Una evidente contradicción que trataremos de explicar en este apartado Leer más

Nueva relacion entre el estado y los pueblos indigenas de Panama: agua y saneamiento

noviembre 14, 2009

 

Francisco Rivas Ríos.
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Los pueblos indígenas (particularmente en la Comarca Ngäbe – Bugle) un clima de desconfianza y la perdida credibilidad de las autoridades gubernamentales y programas gubernamentales, lo cual reduce sustancialmente la base de apoyo comunitaria a proyectos estatales, con impactos negativos en la sostenibilidad de las inversiones.
Por primera vez en la historia del país, un programa estatal de agua y saneamiento (PASAP) a cargo del Ministerio de Salud (MINSA) se fundamenta en una nueva relación entre el estado panameño y los pueblos indígenas basada en: (a) el reconocimiento y respeto de los Congresos Comarcales y sus Autoridades Tradicionales, como interlocutores legítimos de sus pueblos; (b) una relación horizontal entre el estado panameño y los Pueblos Indígenas, sobre la base de compromisos y ámbitos de competencia claramente delimitados, expresados en Convenios de Cooperación Técnica con las Juntas Directivas de los Congresos Generales; y (c) el fortalecimiento de las capacidades técnicas e institucionales de los Congresos comarcales y comunidades indígenas, para participar, en calidad de coejecutores, en las actividades de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de proyectos de agua y saneamiento. Leer mas …
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