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Panamá: los últimos defensores de los bosques

mayo 3, 2017

Panamá se caracteriza por una pérdida progresiva e irreversible de la cubierta forestal, iniciada desde 1903. Los incendios forestales, la expansión urbana, los sistemas extensivos agrícolas y ganaderos, la economía del banano y las plantaciones de palma africana, entre otros factores, han llevado a la devastación de bosques.

Desde el año 2000, la cooperación internacional, a través del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), el Banco de Desarrollo de América Latina CAF, ha canalizado millones de dólares a proyectos de conservación en Panamá. Pero la pérdida de cubierta forestal iniciada desde 1903 no se ha detenido, vastas regiones del país pronto comenzarán un proceso de desertificación. ¿Cuál es la causa de este fracaso?

Una forma de explicarlo es la siguiente: han surgido dos “universos paralelos”: el mundo de los organismos gubernamentales e internacionales, dotados de generosos recursos técnicos y financieros, y el universo de los propietarios privados, comunidades rurales e indígenas que luchan en una batalla solitaria, tratando de proteger los restos de bosques Hasta la fecha, no se ha establecido una conexión entre los dos sectores.

Los propietarios de bosques, comunidades rurales e indígenas han decidido vincular la conservación de los recursos forestales con la lucha contra el cambio climático, explorando las oportunidades que ofrece el Mercado Voluntario de Carbono. La preparación del Documento de Diseño del Proyecto (PDD) se financia actualmente totalmente con recursos propios y trabajo voluntario en el campo, así como con contribuciones de inversionistas locales. De esta manera, se ha comenzado a establecer en Panamá el sector de la Zona de Actores No Estatales para la Acción Climática (NAZCA).

El sector NAZCA de Panamá ha iniciado el proceso de creación de una Asociación Nacional para el Carbono Forestal. La organización se divide en divisiones:

  1. La Comisión Financiera: cuyo objetivo es establecer negociaciones con el sector bancario, para promover el financiamiento verde.
  2. La Comisión de Comercialización, que se encargará de promover la venta de créditos de carbono.
  3. La Comisión de Capacitación y Asistencia Técnica, con el propósito de canalizar los conocimientos científicos hacia una gestión forestal sostenible.
  4. La Comisión de Defensa Política: responsable de promover iniciativas legales para crear un marco legal favorable a la conservación de los bosques.

La organización del trabajo: profesionales, técnicos y propietarios de los bosques.

APRONAD ha constituido un equipo de profesionales y técnicos de primera línea, al que se incorporan propietarios, comunidades rurales e indígenas, propietarias de los bosques. Esta conjunción permite que el trabajo de campo y las decisiones técnicas respondan a las demandas del sector y las características especificas de las regiones de estudio. Un rol importante es jugado por los Coordinadores, promotores localizados en todas las Provincias del país, organizados por el Equipo Nacional Legal.

Esta iniciativa privada tiene la ventaja de contar con el compromiso y la dedicación de los propietarios de los bosques. Se trata de un proyecto que nace empoderado por sus beneficiarios. Pero la ausencia de apoyo técnico y financiero del sector gubernamental y agencias de cooperación internacional, ralentiza su desarrollo.

En los Distritos de Donoso (Provincia de Colón) y Pintada (Provincia de Coclé) el equipo de trabajo en campo estuvo integrado de la siguiente forma:

Equipo Técnico de APRONAD:

  • Ing. Yorlenis Dolande.
  • Ing. Jesús Castañeda.
  • Ing. John Villalaz.

Coordinadores, representantes de los propietarios de bosques:

  • Ing. Arnulfo Sánchez.
  • Ing. Benedicto Rojas.
  • Sr. Benjamín Melamed.

El equipo de trabajo realiza  los inventarios forestales, en las distintas regiones del país,  para determinar las existencias de carbono. El esfuerzo inicial se lleva a cabo en las provincias de Colón y Penonomé, las tierras colectivas de las comunidades Emberá – Wounaan (Darién), del Este de Panamá y de la Provincia de Veraguas. Apoyados con  la información satelital se realiza una valoración inicial de las propiedades que participan en el Proyecto, se seleccionan las parcelas temporales de muestreo y se levanta la información sobre el terreno.

De la teoría a la práctica: inventarios forestales en los Distritos de Donoso (Provincia de Colón) y La Pintada (Provincia de Coclé).

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  • Delimitación de las parcelas temporales de muestreo.

Primero se establecieron los vértices, los cuales quedaron señalados en el terreno mediante estacas que se alinearon entre sí para verificar que los lados de la parcela sean rectos. La extensión de la parcela es de una hectárea. También se tomaron las coordenadas de cada vértice.

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  • Medición del diámetro de los arboles

La medición del diámetro de los árboles se realizó utilizando una cinta diamétrica, a una altura de 1.30 metros pero cuando los arboles presentaron fustes pronunciados se debió medir el diámetro tomando los 1.30 m desde donde termina el fuste como en la imagen.

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  • Medición de altura de los árboles.

Para medir la altura se utilizó un distanciometro. Esta herramienta posee un láser con el que se apunta la parte del árbol que queremos medir pero colocándonos a una distancia de 25 metros del árbol. Se midió la altura comercial y total.

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  • Toma de muestras de hojarasca y suelo-

Las muestras de hojarasca fueron tomadas en una área de un metro (también se recogen las hierbas y hojas verdes) y en ese mismo sitio mediante un cilindro se tomó la muestra de suelo. Luego estas fueron llevadas a un laboratorio para determinar la cantidad de carbono o materia orgánica.

Panamá, como muchos países, enfrenta distintos problemas que atiende con creatividad y decisión. Muchos sectores han perdido la esperanza de que sus problemas serán atendidos por los tomadores de decisión.

En este contexto, resulta notable que propietarios de bosques, comunidades rurales e indigenas, hayan decidido – sin ningun apoyo gubernamental ni de la cooperación internacional – librar una batalla por la conservación de los últimos reductos de bosques, con el apoyo de profesionales y expertos, nacionales e internacionales. Ellos son los últimos defensores de los bosques en Panamá, y todos debemos apoyarlos.

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Gestión de residuos en los países en desarrollo – Guía para principiantes

marzo 22, 2017

La organización Waste Wise  nos ha enviado la publicación “Gestión de residuos en los wm-in-dev-countriespaíses en desarrollo – Guía para principiantes”  (la versión está en inglés: Waste Management in Developing Countries – A Beginner’s Guid). Es una recopilación de artículos que presentan reflexiones, estudios y experiencias específicas. A los profesionales y estudiosos del tema de los residuos sólidos puede ser de interés esta Guía. Presentamos de manera muy resumida los temas que aborda:

  1. Mejorar la gestión de residuos tiene numerosos beneficios que conducen a mejorar el bienestar humano. Ver: http://wastewise.be/2016/07/bilikiss-adebiyi-on-waste-wellbeing-bww-essays/#.WNKfUDuGPIU
  2. Predomina sistemas inapropiados de recogida de residuos. Ver el panel discusión (video):
    Waste collection systems in developing countries.
  3. Para un diseño adecuado de gestión de los residuos sólidos debe considerar: a) las diferentes tecnologías de gestión de residuos disponibles en la zona; y b) la presencia del sector informal del reciclaje.  Ver http://wastewise.be/2013/07/integrating-the-informal-waste-recycling-sector/#.WNKf9juGPIV  (Videos)
  4. En los países en desarrollo, los gobiernos suelen carecer de recursos para resolver los problemas de gestión de residuos. Tales situaciones requieren nuevas perspectivas, energía y recursos en forma de empresarios y empresas. Ver sobre las oportunidades para pequeñas empresas: http://wastewise.be/2015/10/opportunities-entrepreneurs-waste-management/#.WNKg_zuGPIU .
  5. A pesar de que algunos países desarrollados están avanzando hacia la eliminación completa de vertederos, hay lugares en todo el mundo, donde los rellenos sanitarios bien operados pueden proporcionar la forma más segura y asequible de eliminar los residuos sólidos. Los rellenos sanitarios de ingeniería moderna son cimientos fundamentales para el sistema de gestión de residuos sólidos de una comunidad. Son una tecnología probada y confiable que puede aceptar una amplia gama de cargas de residuos entrantes. Aprender sobre la relevancia de los vertederos en los países en desarrollo y leer por qué los vertederos son una necesidad en los países en desarrollo. Ver: http://wastewise.be/2014/06/relevance-landfills-developing-countries/#.WNKhOTt97IV, así como: http://wastewise.be/2015/02/covering-your-tracks-why-landfills-are-a-necessity-in-developing-nations/#.WNKhOjt97IUOtros temas igualmente importantes que se abordan en la
  1. Una de cada dos personas en este planeta es china o india. China ha logrado un crecimiento económico significativamente mejor y mejoras en la gestión de residuos en comparación con la India. El nuevo gobierno de la India ha lanzado una ambiciosa iniciativa llamada Campaña India Limpia. Conozca el estado de la Campaña India Limpia de dos personas que participan significativamente en su implementación.
  2. La economía circular a menudo no se discute en el contexto de los países desarrollados. Aprender a hacer la economía circular verdaderamente global, y hacerla relevante a las naciones más pobres, cuya participación es una necesidad para hacer posible una economía circular.
  3. Los funcionarios de los países en desarrollo suelen reconocer la necesidad de una mejor gestión de los desechos. Sin embargo, poco se hace para mejorar la situación, y los cambios toman largos períodos de tiempo. Normalmente no se da prioridad a la gestión de residuos entre los deberes gubernamentales, y los tomadores de decisiones no siempre poseen las habilidades o recursos necesarios para evaluar las tecnologías propuestas por los vendedores, que afirman que sus instalaciones resolverían todos los retos de gestión de residuos de la localidad. Teniendo en cuenta tantos problemas, aprenda sobre los principales factores y barreras para la gestión de residuos en países en desarrollo como India y Nigeria.

No dudamos que esta información será util, especialmente en Panamá.

Costa Rica: Alianza para la Carbono Neutralidad, un modelo a seguir

marzo 1, 2017

En la continua busqueda de experiencias que sirvan de referente al Proyecto Nacional de Mercado Voluntario de Carbono (MVC), hemos tomado contacto con profesionales y organizaciones costarricenses, los cuales se han ofrecido a proporcionarnos apoyo técnico y metodológico.

Nos han enviado información de la Alianza para la Carbono Neutralidad, la cual fue lanzada el 28 de febrero de 2015. La Alianza es  una iniciativa público-privada que pretende incrementar la cantidad de empresas carbono neutral en Costa Rica e impulsar al sector empresarial a trabajar en la reducción de su huella de carbono, en un periodo de dos años.

La Alianza se enfocará en brindar capacidades técnicas y ofrecer facilidades para que más organizaciones y empresas puedan formar parte de este listado de socios ambientalmente responsables. Para alcanzar este objetivo se atenderán necesidades técnicas relacionadas a temas como eficiencia energética, energías renovables, sustitución de combustibles, manejo y reemplazo de refrigerantes; así como la gestión de sus residuos, entre otros. Esta iniciativa tendrá una duración de dos años durante los cuales se espera capacitar de manera semestral al menos 20 organizaciones.

La A.lianza se desarrolla en el marco del Programa País Carbono Neutralidad, el cual ha ganado en Primer Lugar en la categoría Emisiones de los ‎Premios Latinoamérica Verde y el Tercer Lugar a nivel latinoamericano. Este reconocimiento es gracias al esfuerzo y trabajo conjunto de las 41 empresas C-Neutral; por medio de sus acciones de medición, reducción, remoción y compensación de emisiones de gases efecto invernadero para combatir el cambio climático. Así mismo, al esfuerzo realizado por las organizaciones que reportan su inventario de emisiones de gases efecto invernadero en camino a alcanzar la Carbono Neutralidad.

Esperamos que esta experiencia contribuya al desarrollo exitoso del Proyecto Nacional que promueven comunidades indigenas y campesinas, asi como propietarios privados en Panamá.

Información completa sobre este exitoso Programa en esta dirección: http://cambioclimaticocr.com/2012-05-22-19-47-24/empresas-y-organizaciones-hacia-la-carbono-neutralidad-2021#

Política y REDD+: ¿por qué es tan difícil abordar las grandes causas de la deforestación?

febrero 27, 2017

¿Qué desafíos comunes y qué diferencias tienen los países con iniciativas de REDD+? ¿Y qué papel desempeña la política de un país en el manejo de las causas de la deforestación?

Representantes de más de diez países de tres continentes tuvieron la oportunidad de debatir estas y otras preguntas en un evento reciente de intercambio de conocimientos sobre REDD+ que tuvo lugar en Adís Abeba, Etiopía recientemente.

La reunión duró tres días, fue organizada por la Facultad de Forestería y Recursos Naturales Wondo Genet de la Universidad de Hawassa y reunió a autoridades y profesionales etíopes junto con investigadores de 15 países de REDD+ de África, de América del Sur y del Sudeste Asiático para que presentaran y analizaran sus avances.

Los debates mostraron que aunque los países elaboran sus propios abordajes de REDD+, al incorporar las circunstancias nacionales en el diseño de las políticas, los desafíos que enfrentan para evitar la deforestación siguen siendo, en gran medida, similares.

El tiempo es clave, pero no lo es todo

Sería fácil suponer que los países pioneros han avanzado ya con REDD+ a una etapa en la que se pueden hacer “pagos por desempeño“. Sin embargo, al parecer, algunos de estos países como Indonesia, Vietnam, Mozambique, Papúa Nueva Guinea, todavía se encuentran con algunas dificultades al formular e implementar políticas, lo que implica que los países que vienen detrás todavía pueden recuperar terreno.

Laos estableció un grupo de trabajo de REDD+ en 2008 y ha conceptualizado REDD+ como una responsabilidad compartida entre dos ministerios, pero sigue existiendo el clásico problema de conflictos entre instituciones, que ha generado confusión. En general, REDD+ es visto en Laos como un proyecto y no como el desarrollo de políticas. Las cosas pueden estar cambiando, sin embargo, ya que asumió un nuevo primer ministro el 20 de abril, quien ya ha emitido una moratoria sobre las exportaciones de madera y trozas.

En el continente africano, Etiopía estableció hace poco una estrategia nacional de REDD+, que comprende objetivos de REDD+, gobernanza, diseño de medición, reporte y verificación (MRV), y opciones de financiamiento. Se implementarán actividades de REDD+ en Etiopía con financiamiento del país y del exterior, por ejemplo, mediante la intensificación de la agricultura. El proyecto jurisdiccional de REDD+ en el estado regional de Oromia está entrando en su etapa final de ejecución, con un compromiso de Noruega de aportar USD 50 millones.

La República Democrática del Congo se ha ocupado del establecimiento de políticas y medidas de REDD+ y en la construcción de un importante sitio de demostración en Mai Ndombe a fin de prepararse para los pagos basados en resultados, la tercera y última fase de REDD+ en la actualidad. Sin embargo, todavía no hay ningún tipo de coordinación nacional de REDD+, y algunos factores impulsores, como la minería y la agricultura a gran escala no están comprendidas en el desarrollo de políticas de REDD+.

Papúa Nueva Guinea aún se encuentra en la primera etapa de preparación de REDD+, a pesar de ser uno de los primeros países que propuso REDD en 2005. El compromiso político nacional con la lucha contra la deforestación y la degradación de los bosques se ha visto cuestionado, ya que, por ejemplo, el país sigue siendo el mayor exportador de madera en el mundo y continúa apoyando los planes de reconversión de tierras a gran escala bajo un paradigma de “desarrollo verde”.

Leer el artículo completo: Política y REDD+: ¿por qué es tan difícil abordar las grandes causas de la deforestación?

Histórico: APRONAD y Congreso Local de Arimae (Emberá-Wounaan) acuerdan promover proyecto de carbono CCB

enero 13, 2017

Arimae es una comunidad indígena panameña que incorpora dos culturas distintas: Embera y la Wounaan. Se localiza en las Tierras Colectivas de Arimae/Embera Puru, a 210 kilómetros de la ciudad capital, orientada a la orilla de la Carretera Panamericana, al Noreste de Panamá. En términos administrativos, forma parte del Corregimiento de Santa Fe, Distrito de Chepigana, Provincia de Darién.

El 10 de diciembre de 2015, luego de 40 años de luchas, los 1,300 habitantes (220 familias) de Arimae y Emberá Puru, recibieron el título de sus tierras colectivas, por parte de la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI). Se trata de 8,191 hectáreas, de las cuales se estiman que 4,000 ha. corresponden a bosque primario.

Considerando las condiciones favorables creadas con el otorgamiento de los títulos de propiedad de las tierras colectivas, el Congreso Local de la Comunidad de Arimae, de Tierras Colectivas Emberá-Wounaan, acordó diseñar e implementar, con el apoyo de APRONAD el “Proyecto de Clima, Comunidad y Biodiversidad (CCB) para el Mercado Voluntario de Carbono (MVC)”. 

El Acuerdo establece : “… preparar la documentación técnica, legal y administrativa necesaria para registrar un Proyecto de acuerdo a la metodología CCBA, en el Estándar VCS (Verified Carbon Standard), utilizando en todo momento el principio de la consulta previa, libre e informada y las técnicas participativas propias de la Educación Popular“. La decisión fue adoptada en forma unánime por la Asamblea General de Congreso Local de la Comunidad de Arimae.

El Acuerdo es firmado por el Señor Elivardo Membache R.,  Nokó y Cacique General de Tierras Colectivas Emberá – Wounaan.

Acuerdo del Congreso Local de Arimae, 18 diciembre 2016

Asamblea Congreso Local de Arimae

Asamblea de Tierras Colectivas Emberá-Wounaan encargan a Apronad diseñar Proyecto Mercado Voluntario de Carbono

Se solicitan ingenieros forestales y ambientales

diciembre 26, 2016

EXPERTICIA

  • Experiencia en el procesamiento y clasificación de imágenes satelitales (principalmente LANDSAT).
  • Experiencia en sistema de información geográfica (SIG).
  • Experiencia en inventarios forestales (estimación de stock de carbono).
  • Conocimiento de la metodología VCS – REDD.
  • Experiencia en proyectos de carbono forestal.
  • Licencia para conducir.
  • 7Disponibilidad para trabajar a partir del 15 de enero 2017.
  • Restricciones para laborar: salud, familiares, otras.
  • Expectativas salariales.

INTERESADOS ENVIAR HOJA DE VIDA A:

Estafadores que “venden oxigeno” llegan a Panamá

octubre 12, 2016

Francisco Rivas Ríos.

En 2008, la prensa colombiana difundió una noticia con el título “Alertan por estafa de compra de oxígeno”, Se indicaba que;

“El Ministerio de Medio Ambiente lanzó una alerta de estafa por una supuesta ONG que dice comprar el oxígeno a dueños de predios de bosques en distintos lugares del país. Lo que llamo la atención del Ministerio de Ambiente es que esta presunta ONG dice ser especializada en cambio climático y bosques; sin embargo no utilizan la terminología correcta, pues la venta de oxígeno simplemente no existe, por lo que los dueños de estos predios podrían ser víctimas de estafas al darse intercambio de dinero o escrituración indebida de terrenos. Personal especializado de la oficina de Cambio climático del Ministerio de Medio Ambiente se encuentra analizando estas sospechosas ofertas para potenciales estafas”.

Ahora el Sistema de las Naciones Unidas (SNU) ha enviado un Comunicado alertando “que se ha vinculado de manera fraudulenta el nombre del SNU a operaciones de compraventa y alquiler de tierras, así como de compraventa de oxígeno en diversos territorios del pais”.

Llamamos a denunciar estos estafadores, los cuales, en nombre de proyectos ambientales, intentan apoderarse de tierras por medios fraudulentos.

comunicado_snu_pty

Panama: importacion de residuos peligrosos (PCB)

abril 4, 2016

Francisco Rivas Ríos.
apronad@gmail.com
https://www.facebook.com/apronadpana

Los bifenilos policlorados o PCB, son compuestos químicos formados por cloro, carbono e hidrógeno, los cuales se utilizaron sin restricciones entre 1929 y 1978, en transformadores y equipos eléctricos. El uso en transformadores se debe a sus cualidades como refrigeración y aislamiento.

TransformadorLa preocupación acerca de la presencia de PCB en el ambiente comenzó alrededor de 1966 cuando investigaciones en Suecia revelaron la presencia de PCB en muestras del ambiente (suelos y agua) que eran analizadas buscando DDT. Estudios posteriores confirmaron las sospechas de que la tasa de biodegradación (o descomposición natural) era muy lenta para algunos de los congéneres de PCB.

En 1968, un extenso episodio de intoxicación en el oeste del Japón fue atribuido al consumo de aceite de arroz que se había contaminado con PCB durante el procesado. Las víctimas desarrollaron una muy severa y persistente forma de acné, llamada cloroacné, Los síntomas de la enfermedad progresaron hasta convertirse en náuseas, e hinchazón de brazos y piernas; algunas personas desarrollaron desórdenes en el hígado. Algunos recién nacidos de madres expuestas exhibieron un tamaño pequeño, decoloración de la piel y uñas, y erupción prematura de los dientes.

Creció la preocupación mundial acerca de los efectos potenciales del PCB sobre la salud. Esta preocupación fue espoleada por otro episodio de intoxicación humana en 1978, involucrando aceite de arroz contaminado con PCB en Taiwán.

Desde ese momento, comenzaron los estudios en relación a sus características toxicológicas. Después de los estudios, la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer (IARC, por sus siglas en inglés) y la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en inglés), calificaron el PCB como probablemente cancerígeno.

Por tal motivo, empezaron una serie de normativas en diversos países y organizaciones internacionales. El PCB se considera hoy una de las cuatro sustancias más peligrosas del mundo.

Existen dos posibilidades que el aceite dieléctrico que contienen los equipos eléctricos, en uso o desuso, escape al medio ambiente:

Explosiones o incendios de los transformadores y equipos eléctricos en general.  Después de un incendio, la materia es emitida a la atmósfera en forma de partículas. En este caso, el PCB se transforma en un producto químico llamado dioxinas. Las dioxinas son las sustancias más dañinas que se conocen. Son cinco millones de veces más tóxico que el cianuro y se ha comprobado que son cancerígenos.

Transformador_incendio

Incendio de transformador de superficie

Los derrames del aceite dieléctrico contaminado con PCB, en los equipos eléctricos de los que están en uso, en desuso o durante su transporte.

Transformador_fuga

Derrame de aceite contaminado con PCB en transformador de poste

Una vez liberado al medio ambiente el PCB puede causar cáncer, además de trastornos en el inmunológico, el sistema reproductivo y nervioso.

Los trastornos inmunológicos. Se confirmó que las personas que consumieron arroz con aceite contaminado adquirieron cáncer.
Efectos sobre el sistema reproductor. Reduce el peso del bebé dal nacer y disminuye los índices de fertilización y la tasa de natalidad. Efectos sobre el sistema nervioso.
Trastornos en el sistema endocrino. El nivel de la hormona de la tiroides disminuye, lo cual es fundamental para el crecimiento y desarrollo normal.

contaminaciodioxinasCon la ratificación del Convenio de Estocolmo, Panamá adquirió los siguientes compromisos:

  • Eliminar los PCB a más tardar en 2025. Para estos efectos, se debe identificar, etiquetar y retirar de uso de equipos con mas de 0,005% de PCB y volúmenes superiores a 0,05 litros.
  • El PCB recuperado tendrá que tratar y ser eliminado con un plazo máximo de 2028.

Pero mientras que las autoridades del Ministerio de Salud de Panamá (MINSA), se esforzaban por identificar y almacenar el aceite dieléctrico contaminado, en el período 2003-2010 Costa Rica exportó 19,7 millones de toneladas métricas de estos residuos peligrosos a Panamá, con un valor de US $ 13,8 millones.

ExportacionesPCGraficoExpResPcbCR2003_2010EspañolA partir de 2011 las exportaciones de aceite contaminado con PCB desde Costa Rica ya no se registran. Sin embargo, todavía se exportan aceites usados con el arancel “Producto: 271099 Otros residuos de petróleo“.

ANEXO

XX Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe
Cartagena, Colombia. 28-31 de marzo de 2016

“Recordando la solicitud a la Secretaría, en la Declaración de Los Cabos, de elaborar un análisis de perspectiva regional sobre los principales desafíos y tendencias sobre la gestión integral de los residuos, y reconociendo los progresos alcanzados hasta la fecha;

Considerando los efectos adversos que sobre la salud y el medio ambiente puede ocasionar una inadecuada gestión de los residuos, y conscientes del progresivo aumento de la cantidad y complejidad de los residuos generados en los asentamientos urbanos”;

 Deciden

“Instar a los países a incrementar sus esfuerzos individuales y colectivos y colaborar en la prevención, minimización y recuperación de los desechos peligrosos y otros desechos, con arreglo a la Declaración de Cartagena del Convenio de Basilea, así como en el control del tráfico ilícito de desechos peligrosos y productos químicos”.

Panamá exporta sus residuos de plástico a Costa Rica

marzo 15, 2016

Francisco Rivas Rivas.
apronad@gmail.com
https://www.facebook.com/apronadpanama/

En el período 2010 – 2015 Panamá exportó 20,899 toneladas métricas (Peso Neto) de residuos de plásticos a 31 países. Las exportaciones están clasificadas en el Capítulo Arancelario 39 “Plásticos y sus Manufacturas”, Partida 3915 “Desechos, Recortes y Desperdicios de Plástico”, Incisos Arancelarios 39159000 “Desechos, Recortes y Desperdicios de Plásticos, Excepto de Etileno, Estireno y Cloruro de Vinilo”, 39151000 “Desechos, Recortes y Desperdicios de Polímeros de Etileno”.

El valor total de las exportaciones ascendió en este período a $US 3, 810,802, con un valor promedio de $US 182.35 por tonelada. Los 31 países a los que se dirigieron las exportaciones fueron: Costa Rica, Estados Unidos de América, Hong Kong, China, Honduras, El Salvador, México, China, Uruguay, Israel, India, Colombia, Haití, Zona Franca de Colón, Bahamas, Barbados, Brasil, Chile, Cuba, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Guyana, Jamaica, Países Bajos, Nicaragua, Pakistán, Santa Lucía, España, Surinam, Trinidad y Tobago, Venezuela.

Sin embargo, las exportaciones se concentran en 5 países, los cuales adquirieron 17,192 toneladas métricas (82%), con un valor de US$ 3, 154,970 (83%). A continuación indicamos los países y sus porcentajes de participación:

Tabla1_ExportacionesPlasticos_Pty

Grafico1_ExportacionesPlasticos_Pty

Fuente: Elaboración propia, datos del Sistema de Consulta de Estadísticas de Comercio Exterior, INEC, Panamá, 2016.

Hemos seleccionados los 4 principales países importadores de residuos de plástico, Canadá, Costa Rica, Estados Unidos y Hong Kong para conocer la evolución del precio unitario de la Tonelada Métrica (FOB) según cada país y el promedio total. En términos generales, los precios han manifestado un incremento desde $US 136 en 2010 a $US 233.34. Los mejores precios han sido pagados en Estados Unidos aunque la tendencia es a la baja: de $US 584 en 2010 a $US 373.17 por tonelada métrica.

Grafico2_ExportacionesPlasticos_Pty

Fuente: Elaboración propia, datos del Sistema de Consulta de Estadísticas de Comercio Exterior, INEC, Panamá, 2016.

El principal comprador, Costa Rica, ha seguido la tendencia de los precios de compra de los Estados Unidos, aunque con un margen inferior, por una razón sencilla su proximidad geográfica reduce los costos de transporte. En 2010 los costarricenses pagaron la tonelada métrica en US$ 85 llegando a US$ 312.72 en 2012, iniciando un periodo de bajos precios para incrementarse a los US$ 234.40.

Como lo hemos explicado en publicaciones anteriores (véase http://apronadpanama.blogspot.com/2015/10/como-funciona-el-reciclaje-en-panama.html) , Panamá es un exportador de residuos de todo tipo por los niveles de consumo de la población, resultado de una economía basada en las importaciones con una escasa base agroindustrial. Así, el consumismo prevaleciente en Panamá genera materias primas (residuos sólidos) que son aprovechados por la agroindustria de otros países como Costa Rica. Crear una Bolsa de Residuos binacional sería de mutuo provecho.

Adicionalmente, el debate en Panamá sobre el problema de los residuos sólidos se encuentra completamente desenfocado. En los medios de comunicación se sigue planteando la necesidad de impulsar el reciclaje, desconociendo que ya existe en el país un sólido sector de reciclaje que ha convertido las exportaciones de materiales reciclables en un próspero negocio, eso sí, que requiere ser reorientado. Nunca, que sepamos, los medios noticiosos de ninguna índole han invitado a participar a los empresarios de este sector.

Finalmente, en el 2005 el Ministerio de Salud (MINSA) de Panamá, con financiamiento de la Cooperación Internacional elaboró un Plan Nacional para el Manejo Integral de los Residuos, Panamá, mayo de 2005, y un Plan de Negocio para el Manejo de Residuos Sólidos en Panamá, 2005. De acuerdo con el estudio realizado se requería invertir $USA 48,940,000 para avanzar en la solución del manejo inadecuado de los residuos sólidos, con especial énfasis en la clausura de los vertederos a cielo abierto y su sustitución por rellenos sanitarios manuales, semimecanizados y mecanizados. La inversión sería financiada en un 20% con aportes del Presupuesto Nacional y un 80% mediante un Contrato de Préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (véase https://apronadpanama.wordpress.com/analisis-de-alternativas-al-problema-de-los-residuos-solidos-en-panama/) .

Diez años después, el 14 de marzo de 2016, el periódico La Prensa, publica una noticia titulada “Apuesta millonaria para eliminar los vertederos”. En el texto de la noticia se informa que:

“La Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario estima que mil millones de dólares es el costo para sanear y eliminar los 65 vertederos a cielo abierto que hay en todo el país, además de establecer un plan nacional sobre la gestión de los desechos.
Gabriel de la Iglesia, secretario general de la AAUD, detalló que todos esos aspectos están integrados en el “Plan de Gestión Integral del Manejo de Desechos”, que adelanta esa institución y que se ha puesto en marcha parcialmente.
Citó como ejemplo, que ya la empresa estatal española Ingeniería y Economía del Transporte (Ineco) realiza una consultoría por un monto de $4.3 millones para definir las directrices, establecer un plan de gestión y las principales líneas de actuación necesarias para el manejo sostenible de los residuos generados en el país”
(http://www.prensa.com/sociedad/Contaminacion-cielo-abierto_0_4436556398.html ).

La noticia es confusa, pues si Ineco está preparando una consultoría “para definir las directrices, establecer un plan de gestión y las principales líneas de actuación necesarias”, como es que se adelanta la astronómica suma de mil millones de dólares sin que haya concluido tal estudio? Además, que ha variado para pasar de un presupuesto estimado en 2005 de $USA 48, 940,000 a otro de $US 1,000 millones en 2016?

 

Alianza para Azuero Sostenible: Invitación

marzo 1, 2016

La Península de Azuero experimenta una profunda crisis ambiental que amenaza a las poblaciones más pobres, especialmente en las zonas rurales. El cambio climático ha arruinado las cosechas y la ganadería; los ríos se han secado como consecuencia de una sequía prolongada; la pobreza se profundiza.

Ante esta situación, varias organizaciones de la vida civil, académicos, organizaciones comunitarias  de Azuero, han iniciado un proceso para unir esfuerzos destinados a mejorar las condiciones sociales y ambientales. Reconocemos el interés del gobierno de Panamá para hacer frente a estos problemas, pero las respuestas avanzando lentamente y con dificultad. Por otra parte los municipios carecen de recursos, personal cualificado y apoyo técnico y financiero.

Es esencial la contribución de las organizaciones privadas y sociales. Hacemos un llamado a  no gubernamentales  organizaciones, fundaciones e instituciones académicas internacionales a unirse a este esfuerzo. Deseamos establecer relaciones de cooperación con las organizaciones internacionales, el intercambio de conocimientos y experiencias y la búsqueda conjunta de los recursos financieros, para resolver los graves problemas que enfrentan las comunidades  de Azuero.

Se aconseja centrar los esfuerzos en las siguientes áreas:
1) Los innovadores sistemas de abastecimiento de agua, especialmente para las pequeñas comunidades rurales de menos de 3.000 habitantes.
2) La gestión de sistemas innovadores de los residuos sólidos, incluyendo el reciclaje de la comunidad, con el concepto de residuo cero.
3) Diseño y construcción de casas ecológicas, sostenibles destinados a los agricultores pobres para promover asentamientos humanos sostenibles.
4) Diseño e implementación de proyectos de los mercados voluntarios de carbono como mecanismo para promover la conservación y recuperación de los bosques.
5) Diseño e implementación de redes de  base comunitaria  turismo.La agenda temática está abierto a las contribuciones de las organizaciones participantes.

Esperamos haber formalizado la alianza al 31 de mayo de 2016.

Para obtener más información acerca de este proceso pueden comunicarse con Francisco Rivas electrónico apronad@gmail.com
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